PPP 模式以市场竞争的方式提供服务,主要集中在公共领域。配网投资高度适用于PPP 模式的范围。相对于 BOT、BT 等运作模式,PPP 模式能够减少承建商、投资商的风险,降低融资难度。此外,协调各方社会资本与政府部门利益的同时,PPP 项目使私营部门参与配电网的施工、设施运营管理以及销售等多个环节,发挥政府的监管职能,从而提高配电效率,为用户提供高质量的配电服务。同时,私营部门的参与意味着对配电效率需求的提升,从而催生电网节能业务需求,配套节能业务的落实将为配电网建设带来广阔的市场空间。
参考观研天下发布《2018-2023年中国公私合作(PPP)产业市场竞争态势调查与未来发展趋势预测报告》
PPP 资产证券化加速,投资主体资质有望进一步释放。发改委、证监会联合印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》。《通知》明确了资产证券化 PPP 项目的范围和标准,指出将积极推动已建成并正常运营 2 年以上,投资回报机制合理,现金流持续、稳定,原始权益人信用稳健,具有持续经营能力的传统基础设施领域 PPP 项目进行证券化融资。我们认为配电网前期需投入资金建设,但后期有运营现金流,具备现金流优势且有融资诉求,有望成为 ABS 最受益部分之一。
PPP 资产证券化为 PPP 项目创造了退出机制,项目回报的确定性将帮助进一步降低民营进入配电网领域的门槛,提升投资积极性。
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