2016 年以来 PPP 项目开始加速落地。PPP 项目全生命周期管理包括识别、准备、采购、执行和移交 5 个阶段。截至三季度末,财政部两批示范项目 232个,总投资 7866.3 亿元,其中执行阶段项目 128 个,总投资额达到 3456 亿元,落地率达到 58.2%。三季度比二季度新增 23 个进入执行阶段的项目,项目落地率相比 6 月末增长 9.78 个百分点。从行业分布来看,128 个落地示范项目中,市政工程、生态建设和环境保护占比近六成,达到 57%。
参考观研天下发布《2018-2023年中国环保行业市场现状深度调研与投资方向评估分析报告》
从全部入库情况来看,PPP 项目需求不断加大。截至 9 月末,全部入库项目 10471 个,总投资额 12.46 万亿元,比 6 月末增加 1186 个、1.86 万亿元;其中已进入执行阶段项目 946 个,总投资额 1.56 万亿元,比 6 月末增加 327个、0.5 万亿元。入库项目显示出较高的地域和行业集中度。按照地域分布来看,贵州、山东、四川三个省份的入库数目和投资额均位居前五位。市政工程、交通运输、片区开发三个行业项目数和投资额则分别占入库总量的 53.7%和68%。其中,污水处理、供水、垃圾处理 3 个二级行业项目数分别 809 个、396个和 314 个,占项目总数的 41.05%,环保类 PPP 项目持续放量。
乘着政策的东风,环保公司接连中标 PPP 项目。其中,生态园林类和水务类 PPP 项目率先落地。根据我们的统计,2016 年上半年,环保公司公告的PPP 订单中标金额约为 270 亿元。
2016 年下半年,PPP 订单加速落地,生态园林、水处理、固废处置以及环境监测四大类 21 家上市公司公告的 PPP 订单达到 690.63 亿元,相比上半年增长了 1.5 倍。其中,生态园林类 PPP 项目继续异军突起,东方园林已公告的 PPP 项目订单总额已经达到 178.87 亿元,并中标通州 70 亿大单;铁汉生态、东方园林、蒙草抗旱等 6 家上市公司的 PPP项目订单总额达到 450 亿元。污水处理和固废处置的 PPP 项目具有完善的付费机制和稳定的现金回流,订单规模紧随其后。聚光科技黄山区综合治理 PPP项目则开启了监测板块 PPP 模式的先河。
一方面,环保 PPP 项目呈现中标数量增多、中标金额加大、捆绑式一体化项目增多的趋势。另一方面,公司之间的分化加剧。具有技术运营实力、资源整合能力、资本运作能力的企业在 PPP 浪潮的竞争中优势凸显,将优质项目收入囊中。从财政部项目库来看,市政工程、生态环保类占比近六成,存量和增量空间巨大,预计明年,PPP 项目仍将持续放量,加速落地,其中平台类公司及细分领域龙头将更为受益。
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