2016年我国医院后勤服务行业社会化概念与特征

导读：2016年我国医院后勤服务行业社会化概念与特征。医院后勤服务是医院有效运作的保障，与医院的日常诊疗活动密不可分。最初，后勤服务由医院自身来组织人员提供并加以管理，承担相应的人工成本和管理费用。

参考《2017-2022年中国医院后勤市场竞争调研及十三五发展策略研究报告》

       医院后勤服务是医院有效运作的保障，与医院的日常诊疗活动密不可分。最初，后勤服务由医院自身来组织人员提供并加以管理，承担相应的人工成本和管理费用。

       随着我国医疗产业发展，传统医院后勤管理体制及运作模式的弊端逐渐暴露出来，表现为后勤管理效率偏低、资源浪费严重、冗员较多等，增加了医疗机构的成本，甚至影响了临床医疗的发展。

       2000 年《关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》的出台拉开了我国医院后勤服务社会化的序幕，随着我国医疗体制改革的逐步深入，后勤社会化逐渐在医院改革中推广开来。

       1、医院后勤服务社会化的概念与原因

       自 1990 年 Gary Hamel 和 C.K.Prahaoad 提出“服务外包”的概念以来，外包一直被认为是专注核心业务、有效控制非主业成本费用开支的有力举措。我国于1999 年率先在高校系统施行后勤服务社会化改革，并在进入 21 世纪后正式开始在医院后勤领域推行后勤服务社会化，全国各地医院结合行政事业单位人事改革制度，逐步探索后勤服务社会化模式。

       所谓“医院后勤服务社会化”，是指医院将自身的后勤服务职能通过市场化的手段交由自负盈亏的法人组织承担，通过与该等法人组织签订民事合同的方式约定权利义务关系，该法人组织拥有对医院后勤服务具体开展的自主管理权，医院负责对其考核、监督。

       相比于传统由医院内设机构直接提供后勤服务，医院后勤服务社会化主要有以下优点：

       （1）有利于医院更好地提供优质的诊疗服务

       医院的最主要职能是治病救人、救死扶伤，特别是在公立医院改革的大背景下，公立医院的社会职能逐渐被定位于在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面发挥骨干作用上。公立医院作为财政核拨的事业单位，其费用支出、人员编制都受到严格限制，非医学支出占比过高，显然会影响到医院正常的诊疗、教学活动。

       后勤服务社会化使医院可以充分利用社会化企业在信息、资源、服务等方面的优势，减少医院在后勤管理、人员上的支出，减轻医院管理后勤保障系统的压力。医院管理者可以花更多的精力关注医疗、教学、科研的发展，提高诊疗服务水平。

       （2）有利于降低后勤服务运营成本

       在推行医院后勤社会化改革之前，医院需要负担所有后勤人员的成本费用，并需要为后勤服务开展采购相应的装备。当遇到金额较大、难度较高的基建维修、节能改造项目时，医院仍然要通过聘请社会化专业机构的方式来解决，运营费用较高。

       后勤服务社会化打破了医院小而全的后勤运行体系，医院可以通过市场化的方式获得性价比高的后勤服务，减少医院在人员和管理上的支出，降低运营成本；同时，规模大、资历久的后勤服务企业，可以利用规模、经验优势进一步降低成本，节省费用开支，提高服务效率。

       （3）有利于提高医疗机构后勤服务的质量

       专业的后勤服务提供者，特别是成立时间长、经验丰富的专业机构，通常拥有健全的内部培训机制和严格的质量保证体系，能够有效保障后勤服务的正常开展。后勤服务提供者通过成本核算、效率核算，可以有效盘活后勤服务资产，提升效率。

       （4）有利于行业内部创新发展

       专业的后勤服务提供者通过提供专业化、规模化的服务来引导行业走向更加高效的发展方向。同时它们对于本行业技术创新的投入，可以将更有利于行业专业化、信息化发展的新设备、新技术导入到行业中，从而有利于后勤服务行业内部的专业化、高效化发展。

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