3月2日,在第二届中英发展论坛上,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志对此表示,这一方面源于我国自改革开放后,劳动力异常丰富,另一方面,也因我国坚定地推进渐进式改革。同时,我国还注重统一市场建设,进行了大规模的基础设施建设,推动了有序的城镇化。
侯永志认为,中国发展模式的基本特征可总结为五个方面。
第一,经济管理和社会治理的理论基础:中国特色发展思想。
中国特色发展思想,是坚持以现代化一般理论和一般经验为参考,来制定经济发展战略和政策的,是有原则又不固守原则的发展思想。侯永志认为,我国在建立市场经济的过程中,一直强调要更好地发挥政府的作用。“事实上,我们在思考政策时,会有理论前提,在制定政策时,又会从问题出发。”侯永志说。
第二,公共权力与发展资源的动员和配置:高度重视公共权力的作用。在不同的发展阶段,发展的条件和要求存在着差异,需要政府发挥范围和强度不同的作用。
第三,现代化模式中的产业组织和微观基础:公有制经济和非公有制经济共同发展保证了现代化的方向。从产业组织结构来看,在计划经济时期,政策偏向于发展国有大企业,但非公有制经济也广泛存在。在体制转轨过程中,我们逐步提升中小企业地位,不过,大企业依然发挥着骨干性支撑作用。
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第四,现代化过程中实现公众参与和成果分享:共同的参与,公平的分享。侯永志指出,现代化既需要物质资本投入,也需要人力资本投入,对公众的动员越充分,现代化成功的可能性越大。同时,中国在不同的历史时期都将共同富裕作为现代化的目标,并不断扩大发展的受益面和包容度,从而保障了现代化进程的基本平稳。
第五,与世界其他经济的联系及互动:坚持开放条件下的自主性。“我们强调要坚持开放条件下的自主性。即,要积极参与全球化,通过参加国际合作,共享国际分工的红利,为全球发展作出贡献。”侯永志说。
尽管中国的发展模式在一些方面反映了现代化的一般规律,例如,在政府作用方面,一些国家的发展成功与否,与政府能力的强弱有关,但同时,也存在着一些不可复制的因素。例如,国家的基本国情、所处的时代背景等,这都是不可复制的因素。
因此,侯永志认为,每个国家都要立足于自己的国情、走适合自己的发展道路。
为此,他在发言中就低收入国家的发展提出了六点建议。
第一,应立足自身条件推动现代化进程。因为从外部条件看,当前每个发展中国家的条件都不一样。第二,应“历史地”借鉴先发国家经验,独立探索现代化道路。第三,要促进国有企业和民营企业共同发展。第四,要不断提高政府能力,打破利益集团的束缚,以便能更好地管理社会、应对危机。第五,要建立一个能实现效率和公平动态统一的良好制度。第六,要走独立自主的开放发展道路,共同建立全球治理新体系。
侯永志还表示,下一步要从五方面进行深入思考、观察更多典型化的事实。一要对中国发展模式进行更准确地概括。二要对中国发展模式下的各种细节问题进行讨论。三要对发展模式和发展联系有一个清晰的看法。四要对一些典型的发展中国家进行研究。五要为欠发达国家提出一些具体的建议。
作者:胡畔
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