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2017年我国国防军工行业军费的概念、来源、构成、与国防工业的关系分析(图)

        军费的概念

        军费又称国防开支,是一国维护国家主权、获取外部安全环境、达成国家目标而进行的所有有关防务行为的支出,包括国家防务中的所有物资支出和人力资源支出的总和。 


        根据国家统计局的定义,军费是指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出,包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。 

        军费的来源

        国防属于纯公共物品,各国国防经费均来自于国家财政。《中华人民共和国国防法》中明确规定,我国军费的经费全部来自国家财政,中央承担绝大部分军费,地方只承担少量军费。其中,2015 年中央军费占比为 97.59%,地方军费占比为 2.41%。 

 
图:我国军费 97%以上来自中央财政,2-3%来自地方

        参考中国报告网发布《2017-2022年中国军工行业市场发展现状及十三五市场商机分析报告》

        军费的构成

        主要用于人员生活、训练维持以及军事装备研发和采购。虽然不同国家对于军费的划分方式略有差异,但一般而言,军费主要包括:国家防务的所有物资和人力资源支出、通过武装力量维护国家主权的活动支出、国内秩序维护支出以及与其他国家签署的国际协议中所承诺的有关军事活动义务支出。 

        根据国防部发布的《2010 年中国的国防》白皮书,我国军费构成中人员生活费、训练维持费和装备费均占 1/3 左右。 

        人员生活费:用于军官、文职干部、士兵和聘用人员的工资津贴、住房保险、伙食被装等。 

        训练维持费:用于部队训练、院校教育、工程设施建设维护以及其他日常消耗性支出。 

        装备费:用于武器装备的研究、试验、采购、维修、运输和储存等。 

图:不同国家对于军费的划分方式略有差异
 

        与国防工业的关系

        军费是国防工业发展的基础,是一国国防政策的数字化,其“量”和“质” 需顺应未来国防工业发展趋势。


        军费的“量”:代表军费的绝对规模,合理的“量”是以满足国家安全需要为基础,与国家经济增长和财政支出水平相适应的军费水平,既符合国防建设需求,又不给国家经济建设带来不利影响。 

        军费的“质”:代表军费的分配结构,体现军费的效益,既包含各军种间的分配,也包含各个支出项目间的分配。军事装备费在军费的占比大小体现国防政策对于国防工业的支持力度,各类武器装备研发和采购支出在装备费的占比需顺应国防工业发展趋势。 

图:军费的“量”和“质”需顺应未来国防工业发展趋势
 

资料来源:中国报告网整理,转载请注明出处(ZQ)

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