我国外贸综合服务行业发展主要面临六大风险：税收风险、政策监管风险、资金运营风险、合同履约风险、融资风险与运营模式风险。
1、税收风险
根据当前国内税收政策，外贸综合服务企业在以自己名义为其他企业申报退（免）税后，作为退税主体必然要承担相应的责任，自担风险高；同时，作为开放型服务平台，外贸综合服务企业面对的委托人良莠不齐，又往往无法准确识别贸易的真实性，不法分子恶意的骗税活动严重制约行业健康持续发展。
2、政策监管风险
由于外贸综合服务企业通常是以自己名义为其他企业申报退（免）税，但又无法有效监管货物的真实情况；同时由于全球外汇经济下行，大量发展中国家外汇收紧，由于进口商无法顺利购汇，从而造成第三方付汇甚至不付汇的情形出现，甚至被相关部门认定存在洗钱行为，影响了外贸综合服务企业的外汇管理。
3、资金运营风险
外贸综合服务企业为委托人提供代垫退税、货款等融资服务面临着较大的资金运营风险。首先，委托人本身偿付能力就较弱，再加上买家到期后延迟付款或拒不付款，外贸综合服务企业将面临巨大资金运营风险。
4、合同履约风险
在业务实际开展过程中，外贸综合服务企业不介入订单的谈判过程中，对于产品的规格、交期、质量难以把控，往往以自己的名义给国外买家签署了销售合同，又以自己的名义给国内供应商签署了购销合同，一旦相关合同无法履约，必然会造成相关方的损失从而引起对方索赔。
5、融资风险
外贸综合服务企业融资业务存在法律风险。第一，原模式下对于有购销贸易背景下的融资业务，司法界下倾向于支持态度，认为并不属于企业间借贷性质。第二，新政策下由于将外贸综合服务企业的服务角色进行了定位，在服务商的角色中而又未有金融资质的外贸综合服务企业开展融资业务是否能够得到法律的支持在中国司法界存在一定的争议。
6、运营模式风险
外贸综合服务企业现有的运营模式较为简单，未起到集约化、专业化的效果，还无法在大数据中取得相应的利润增长点，仅仅依靠在融资﹑物流服务中收取的服务费赖以生存，对于提高出口效率、降低出口成本的影响不明显。
且整个行业面临恶性竞争，纷纷免除基础通关服务费用，甚至给予委托出口企业相应的补贴款；同时由于不介入实际贸易过程，造成外贸综合服务企业的“出险率”远远高于普通出口企业。
二、机遇分析
我国外贸综合服务行业发展主要面临四大机遇：政策支持、经济增长需要、网络技术高速发展与供应链物流稳步建设。
1、政策支持
外贸综合服务是我国外贸业务模式的创新，对促进我国外贸转型升级具有积极意义。据悉自“外贸国六条”首次提出外贸综合服务概念后，近年来我国多部门陆续制定出台了一系列鼓励扶持文件，推进外贸综合服务行业发展。如2020年，国务院办公厅发布《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》提出创新业态模式，培育外贸新动能。促进外贸综合服务企业发展，研究完善配套监管政策。
2020-2021年在疫情催化下，为保障外贸综合服务企业稳定发展，国家更是陆续出台了一系列税收优惠政策，在此政策环境下，我国外贸综合服务行业将保持高速增长。
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时间 |
政策规划 |
重要政策内容 |
简析 |
| 2013年 |
《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》 |
提出充分发挥外贸综合服务企业的作用，为中小企业出口提供通关、融资、退税等服务，抓紧研究促进外贸综合服务企业发展的支持政策。 |
是对“外贸国六条”的细化政策，鼓励民营中小企业将专业的、自己不擅长的服务外包，从而提升运营效率的同时，降低成本和风险。同时，在符合市场公平原则的前提下，支持各地“外贸综合服务企业（平台）”竞争发展。 |
| 2014年 |
《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》 |
支持外贸综合服务企业发展，为小微企业出口提供专业化服务。 |
虽然该文件中支持外贸综合服务企业发展仍是原则性的提法，但把这个任务布置给了相关部委局（主要是商务部、海关总署、税务总局、质检总局、外汇局）予以落实。 |
| 2015年 |
《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》 |
加快培育新型贸易方式。培育一批外贸综合服务企业，加强其通关、物流、退税、金融、保险等综合服务能力。 |
该政策把跨境电子商务、市场采购、外贸综合服务共同定义为“加快培育的新型贸易方式”，对外贸综合服务行业起到了“定心丸”的作用。 |
| 《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》 |
支持新型贸易业态和平台发展。进一步完善相关政策，创新监管方式，扩大市场采购贸易试点范围，推动外贸综合服务企业加快发展，支持扩大外贸出口。 |
该文件将外贸综合服务企业、市场采购贸易和跨境电子商务出口作为“新型贸易业态和平台”，从原则上要求口岸支持外贸综合服务企业出口。 |
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| 《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》 |
建设综合服务体系。鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务。 |
该文件将外贸综合服务企业作为发展跨境电子商的一个配套服务渠道提出，首次提出外贸综合服务业务与跨境电子商务业务的有机融合。 |
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| 《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》 |
加快推进外贸新型商业模式发展。制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施。2015年底前提出推广外贸新型商业模式的方案，于2016年初开始实施。 |
该文件将制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施这一任务落实给了相关部委局，并明确给出要求完成时间表，可以说是任务、人员、时间“三明确”，应该说是一大进步。 |
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| 2016年 |
《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》 |
加大对外贸新业态的支持力度。加快建立与外贸综合服务企业发展相适应的管理模式，抓紧完善外贸综合服务企业退（免）税分类管理办法。 |
该文件中特别指出要求对外贸综合服务企业退（免）税分类管理办法（国家税务总局公告2014年第13号）进行完善。 |
| 《关于进一步优化外贸综合服务企业出口货物退（免）税管理的公告》 |
税务机关应按照风险可控、放管服结合、利于遵从、便于办税的原则，对外贸综合服务企业进行分类管理。 |
该文件是对“国发〔2016〕27号”要求对外贸综合服务企业退（免）税分类管理办法进行完善的回应，该文首次明确将外贸综合服务企业纳入《出口退（免）税企业分类管理办法》，在税务制度层面明确了不同信用等级外贸综合服务企业退税的依据。 |
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| 2017年 |
《关于促进外贸综合服务企业健康发展有关工作的通知》 |
明确了外贸综合服务定义、性质和原则要求。 |
《通知》出台后将有利于进一步改善外贸综合服务企业的发展环境，促进外贸综合服务企业健康规范发展，更好帮助广大外贸企业降低成本、开拓市场，提高贸易便利化水平，促进外贸稳增长、调结构，巩固外贸传统优势，培育外贸竞争新优势。 |
| 《关于调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退（免）税有关事项的公告》 |
明确了外贸综合服务企业代办退税的条件。 |
该文出台的背景是为相应“商贸函〔2017〕759号”要求，解决外贸综合服务企业集中反映的问题，促进外贸综合服务企业规范健康发展，建立与企业发展相适应的税收管理模式。 |
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| 2018年 |
《关于公布海关认证企业标准的公告》 |
海关总署从企业信用管理的角度出发，明确了外贸综合服务企业海关AEO高级认证和一般认证的标准。 |
海关总署首次把“外贸综合服务企业”作为一个行业出台对应的高级认证和一般认证标准。 |
| 2019年 |
《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》 |
创新监管理念和方式，实行包容审慎监管。 |
从原则上提出“加快研究出台平台尽职免责的具体办法”，对平台服务的中小企业实行政府监管+平台监管两级模式，避免把本该由政府承担的监管责任全部转嫁给平台，从而抑制平台的创新发展。 |
| 2020年 |
《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》 |
创新业态模式，培育外贸新动能。促进外贸综合服务企业发展，研究完善配套监管政策。 |
围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快推进国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”和外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销体系等“三项建设”，培育新形势下参与国际合作和竞争新优势，实现外贸创新发展。 |
2、经济增长需要
据悉，近年来中国经济发展已经进入“新常态”：GDP增长逐年放缓、外贸增长乏力。数据显示，2020年我国GDP（国内生产总值）同比增速为2.3%，是近五年来的最低点；在外贸方面，2020年我国进口总额增速为-0.6%，出口总额增速为1.8%，自2017年后便呈逐年下降态势。
而外贸综合服务，在互联网时代已成为改变我国乃至全球服务业利益格局的有力推手，在经济向上增长进程中，发展外贸综合服务将是必然趋势。
3、网络技术高速发展
随着外贸新业态之间逐渐融合，外贸综合服务平台逐渐借助样化的电商手段为中小企业提供高效率、低成本的一站式进出口服务，而电商的发展与网络技术的发展密切相关；同时外贸综合服务平台提供服务依托于网络技术，随着网络技术的高速发展，外贸综合服务发展速度也将加快。
4、供应链物流建设稳步推进
外贸综合服务平台业务体系中，供应链物流是必不可少的环节，当前我国正大力推进供应链物流建设，随着供应链不断整合，我国外贸综合服务效率将大幅提升。
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