我国基本医疗保险“低水平、广覆盖”的基因定位,决定了赔付的局限性。在构成上,基本医保包括城镇职工医疗、城镇居民医疗、新型农村合作医疗;在交费机制上,以参保人(雇主或雇员)为主、国家补贴为辅。虽然参保基本医保的人数已超过 95%,医保目录以外的药敏、医疗服务设施,以及支付标准以外的医疗费用均不予报销。按世界银行 2015 年统计数据,我国医疗费用支出占 GDP 仅为 5%,而同属东亚地区的韩国、日本分别为 7%、11%,西方发达国家法国、德国均为 11%,美国为 17%。相较而言,我国医疗费用的支付力不足。而在所有的医疗费用支出中,政府出资占比 60%,个人占比 40%,个人支出占比仍然较高。



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