环卫市场化推进速度与地区经济发展水平（支付能力）和区域人口密度（服务需求）关系密切。
从支付能力的角度上来讲，我国环卫市场化情况与经济发展情况密切相关。近几年，环卫服务项目越来越多的以 PPP 特许经营模式开展。根据 2015 年颁布的《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》，每一年度全部 PPP 项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过 10%。要求 PPP 项目资金从一般公共财政预算中支出，而如果不考虑转移性收入，一般公共财政预算主要来自税收，因此可以认为当前环卫服务项目市场化推进与地方经济发展水平密切相关。根据环卫司南数据，2017 年我国环卫市场化订单金额前十的省份分别是广东、浙江、山东、江苏、安徽、四川、河北、北京、上海和河南，2017 年我国 GDP 排名前十省份为广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南、福建，二者基本一致。从服务需求的角度上来讲，人口密度较高的地区对环卫市场的效率和规范性有着较高的需求。一方面，人口密度较高的城市单位面积生活垃圾总产生量较大，对环卫服务效率要求更高；另一方面，居民素质参差不齐，环保意识较强的居民对生活质量要求较高，环保意识较弱的居民自我行为约束不强，区域市容环境卫生矛盾较为明显，政府环卫需求更加迫切。2017 年，我国人口密度排名前十省份分别是上海、北京、天津、江苏、山东、广东、河南、浙江、安徽、河北，与 2017 年我国环卫市场化订单金额前十省份也基本一致。
参考观研天下发布《2018年中国环卫市场分析报告-行业深度调研与发展趋势预测》图表：2017 年我国环卫市场化订单前十省份（亿元）
资料来源：观研天下整理
图表：2015-2017 年环卫市场化前十省份增长趋势（亿元）
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图表：2017 年我国 GDP 排名前十省市（亿元）
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图表：2017 年我国人口密度排名前十省市（人/km2）
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人口大省和经济大省环卫市场化推进更快，经济欠发达地区和人口规模较少省份环卫市场化推进速度略慢。以河北、河南、安徽为例，河北省 2017 年 GDP 总量 36000 亿元，排名第 8，同时人口密度排名第 10，达 397.34 人/ km2，其环卫市场化份额从 2015 年的 7 亿，到 2016 年的 24 亿，再到 2017 年的 39 亿，；河南省 2017 年 GDP 总量 44988.1 亿元，排名第 6，同时人口密度排名第 7，达 570.8 人/ km2，其环卫市场化份额从 2015 年的 4 亿，到 2016 年的 9 亿，再到 2017 年的 25 亿；安徽省 2017 年 GDP 总量 27518.7 亿元，排名第 14，同时人口密度排名第 9，达 443.8 人/km2，其环卫市场化份额从 2015 年的 7 亿，到 2016 年的 23 亿，再到 2017 年的42 亿。根据环卫司南发布的环卫市场化进程图，目前环卫服务项目主要集中在华北、华东、华南等经济发达地区或人口密集地区，其余地区环卫市场化推进速度缓慢。
图表：我国环卫市场化项目分布情况
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