参考中国报告网发布《2017-2022年中国军工行业市场发展现状及十三五市场商机分析报告》
2016 年，军工集团科研院所改制仅停留在政策层面，年初出台了《军工科研院所分类方案》、《军工科 研院所分类改革实施工作方案》、《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理 暂行办法》，文件围绕党的建设、人员分流、收入分配、社会保障、财政税收、安全保密等方面制定相关 政策。2017 年 2 月 10 日，国防科工局召开全面深化国防科技工业改革领导小组第十五次会议。会议表示 军工科研院所改革取得了重要的阶段性进展，形成了初步分类方案，并明确了首批转制院所名单。分类方 案是科研院所改革的基础，也是最为关键的破冰之举，后续围绕企业类的科研院所的改制进程将有序加快。
总体来看，军工科研院所改制已经在紧锣密鼓的推进中，但仍存在不少难点和阻力。军工科研院所原 来属于事业单位，是公益性质的，改制后变为自负盈亏的企业，这种过渡导致以下几个方向存在重要分歧： 1.人员分流安置；2.社会保障；3.财税政策；4.收入分配；5 编制转换 6.保密处理。这 6 大问题是军工院 所改制亟待处理和能否取得成功的关键。我们同时还要认清一点，就是军工院所改制是一个有序推进的过 程，从事业单位到企业单位的转变需要一个很长的过渡期，因此院所改制后资产注入存在一定可能性，但 不可能一蹴而就。
2016 年，军工集团科研院所改制仅停留在政策层面，年初出台了《军工科研院所分类方案》、《军工科 研院所分类改革实施工作方案》、《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理 暂行办法》，文件围绕党的建设、人员分流、收入分配、社会保障、财政税收、安全保密等方面制定相关 政策。2017 年 2 月 10 日，国防科工局召开全面深化国防科技工业改革领导小组第十五次会议。会议表示 军工科研院所改革取得了重要的阶段性进展，形成了初步分类方案，并明确了首批转制院所名单。分类方 案是科研院所改革的基础，也是最为关键的破冰之举，后续围绕企业类的科研院所的改制进程将有序加快。
资料来源：《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，科研院所分类方案
军工集团由于特殊的使命和历史原因，集中了一大批公益类和企业类的科研院所。军工科研院所负责军品的研发、设计、生产，是各大军工集团的优质资产所在，具有轻资产高收益的特点，掌握着军工领域最核心最前沿的技术，高端人才储备充足，且拥有核心军工专家资源。科研院所改制是新时期下提高院所经营效率的重要手段。科研院所改制也是军工混改的重要组成部分，有助于为下一步提高集团资产证券化率奠定基础。在军工集团中，相比之下航天系和中电科旗下拥有的研究院所不论是从数量还是质量上都要更甚一筹，甚至二级单位都是以科研院所为主，因此市场对这三大集团的院所改制更为关注，也更具想象空间。总体来看，军工科研院所改制已经在紧锣密鼓的推进中，但仍存在不少难点和阻力。军工科研院所原 来属于事业单位，是公益性质的，改制后变为自负盈亏的企业，这种过渡导致以下几个方向存在重要分歧： 1.人员分流安置；2.社会保障；3.财税政策；4.收入分配；5 编制转换 6.保密处理。这 6 大问题是军工院 所改制亟待处理和能否取得成功的关键。我们同时还要认清一点，就是军工院所改制是一个有序推进的过 程，从事业单位到企业单位的转变需要一个很长的过渡期，因此院所改制后资产注入存在一定可能性，但 不可能一蹴而就。
资料来源：中航证券金融研究所
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