参考中国报告网发布《2017-2022年中国军工行业市场发展现状及十三五市场商机分析报告》
混合所有制改革的基础是产权制度改革,关键是引入其他国有资本和社会资本的参与。根据历史经验 以及军工集团公布的混改方案,军工混改方式主要分为 6 大类:
1)军工资产证券化:通过将旗下资产整体上市(IPO)或者将优质资产注入现有的上市平台。以中船 重工和航空工业为代表,资产证券化率在军工集团中排列靠前,集团高层有提高资产证券化的强烈意愿。2)科研院所改制:将企业类科研院所改制成企业,实行市场化的管理是混合所有制改革的重要部分。 军工集团由于特殊的使命和历史原因,集中了一大批公益类和企业类的科研院所,改制是新时期下提高院 所经营效率的重要手段。航天系和中电科旗下都有大量的研究院所,甚至二级单位都是以科研院所为主。
3)开放性改制重组:采取资产剥离、人员分流、挂牌转让以及债务重组等多种方式重新组合业务、 资产以及负债等。如航空工业提出要瘦身健体,剥离副业,2016 年 10 月中航地产通过协议转让向保利地 产出售了房地产开发业务相关的资产与负债。
4)股权激励和员工持股:根据《关于实行员工持股试点的意见》,商业二类(主业关系到国家安全、 国民经济命脉)和公益类企业一般不实行员工持股。因此核心军工企业不太可能实施股权激励和员工持股。 对于民品和非核心军工企业,则遵从存量不碰,增量为主,员工持股的总比例不能超过 25%、个人持股比 例不能超过 5%。航天科工集团制定的《中国航天科工所属四级公司制企业骨干人员持股工作指导意见》中 即是按照这一比例制定的相关股比规定,同时规定持股人员不超过本公司员工总数的 20%,持股人员总数 不超过 30 人。不允许在上级单位任职人员持有公司股份。
5)引入基金:设立各种产业基金和国企混改基金,从事资本运作和军工项目投资。
6)引入战略投资者:通过定增或股权转让等引入其他资本。
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