日本垃圾焚烧站主要由政府机构出资运营。日本《废物利用法》规定，政府应该在人力、技术、资金等方面的保证焚烧厂的运营。日本垃圾处理厂主要由政府出资建设，工厂建成后基本上也是由政府出资运营。焚烧厂生产运行经费不足部分，由政府补贴。工厂的性质属于政府机构，工厂负责人的身份是国家公务员。日本垃圾焚烧发展经历了三个阶段：
第一阶段：垃圾焚烧启蒙时期（1924-1955）。由于日本先天的岛国地貌，匮乏的土地资源不允许对垃圾进行大规模的填埋处理。加上传统的技术优势，焚烧成为了日本处理垃圾的不二之选，日本也成为世界上最早应用垃圾焚烧发电技术的国家。1924 年，东京建成了首座垃圾焚烧厂。1930 年对《污物扫除法》进行修改，规定各自治体有义务进行垃圾焚烧，至此日本进入垃圾焚烧启蒙期。
参考观研天下发布《2018年中国垃圾焚烧发电市场分析报告-行业深度调研与发展趋势预测》
第二阶段：垃圾焚烧快速发展期（1956-1990）。20 世纪 60 年代，日本经历了惊人的经济增长，伴随着日本经济的腾飞，垃圾排出量也逐渐增大，许多地区垃圾处理设施及其不足，而挖坑填埋或直接倾倒，造成大量次生污染。1965 年 7 月，在东京都湾岸地域的江东区海上垃圾填埋地——梦之岛苍蝇大量繁殖，造成了严重的梦之岛苍蝇之灾。自此，政府急切的推进垃圾焚烧。《关于生活环境设施发展的紧急措施法》及《废弃物处理及清扫相关法律》分别于 1963 年和 1970 年出台，垃圾焚烧补贴的明确，使得垃圾处理开始进入一个新的时期。
第三阶段：集中度提升时期（1990 年至今）。日本最多曾有 6000 多座大小不一的垃圾焚烧厂。上个世纪 90 年代，日本推进垃圾分类及垃圾资源化减量化利用，垃圾回收利用率提升，焚烧处理量开始减少，随后在 1997 年，大阪丰能町焚烧厂爆发了“二噁英”事件，这次事件迅速传遍全国，使得政府于 2002 年出台垃圾管理法调整了污染物控制标准，一些经过改造仍达不到标准的焚烧厂被迫关闭，与此同时，政府强力日本垃圾焚烧厂的合并，使得日本垃圾焚烧厂开始进入逐渐减少，行业集中度进入快速提升期，目前日本只有约 1300 家垃圾焚烧厂。
对标日本，我国正处于第二阶段的后期，我国目前已投运垃圾焚烧处理厂不到 400 座，垃圾焚烧厂数量和垃圾焚烧处理率都仍有提升空间。根据 E20 以及公司公告统计，截至 2017 年底，我国垃圾焚烧实际处理规模超过 29 万吨/日，行业内主要参与者在中国的在手垃圾处理能力已经超过 66 万吨/日，和 2020 年 70 万吨/日的目标接近。随着未来几年已在手产能投运完毕，行业将逐渐进入市场集中度提升期。
第一阶段：垃圾焚烧启蒙时期（1924-1955）。由于日本先天的岛国地貌，匮乏的土地资源不允许对垃圾进行大规模的填埋处理。加上传统的技术优势，焚烧成为了日本处理垃圾的不二之选，日本也成为世界上最早应用垃圾焚烧发电技术的国家。1924 年，东京建成了首座垃圾焚烧厂。1930 年对《污物扫除法》进行修改，规定各自治体有义务进行垃圾焚烧，至此日本进入垃圾焚烧启蒙期。
参考观研天下发布《2018年中国垃圾焚烧发电市场分析报告-行业深度调研与发展趋势预测》
图表：日本垃圾焚烧处理率变化
资料来源：观研天下整理
第二阶段：垃圾焚烧快速发展期（1956-1990）。20 世纪 60 年代，日本经历了惊人的经济增长，伴随着日本经济的腾飞，垃圾排出量也逐渐增大，许多地区垃圾处理设施及其不足，而挖坑填埋或直接倾倒，造成大量次生污染。1965 年 7 月，在东京都湾岸地域的江东区海上垃圾填埋地——梦之岛苍蝇大量繁殖，造成了严重的梦之岛苍蝇之灾。自此，政府急切的推进垃圾焚烧。《关于生活环境设施发展的紧急措施法》及《废弃物处理及清扫相关法律》分别于 1963 年和 1970 年出台，垃圾焚烧补贴的明确，使得垃圾处理开始进入一个新的时期。
图表：曾经的梦之岛填埋厂目前变成了休闲旅游胜地
资料来源：观研天下整理
第三阶段：集中度提升时期（1990 年至今）。日本最多曾有 6000 多座大小不一的垃圾焚烧厂。上个世纪 90 年代，日本推进垃圾分类及垃圾资源化减量化利用，垃圾回收利用率提升，焚烧处理量开始减少，随后在 1997 年，大阪丰能町焚烧厂爆发了“二噁英”事件，这次事件迅速传遍全国，使得政府于 2002 年出台垃圾管理法调整了污染物控制标准，一些经过改造仍达不到标准的焚烧厂被迫关闭，与此同时，政府强力日本垃圾焚烧厂的合并，使得日本垃圾焚烧厂开始进入逐渐减少，行业集中度进入快速提升期，目前日本只有约 1300 家垃圾焚烧厂。
图表：日本焚烧厂数量
资料来源：观研天下整理
图表：全国垃圾焚烧厂处 理能力（吨/日）
资料来源：观研天下整理
对标日本，我国正处于第二阶段的后期，我国目前已投运垃圾焚烧处理厂不到 400 座，垃圾焚烧厂数量和垃圾焚烧处理率都仍有提升空间。根据 E20 以及公司公告统计，截至 2017 年底，我国垃圾焚烧实际处理规模超过 29 万吨/日，行业内主要参与者在中国的在手垃圾处理能力已经超过 66 万吨/日，和 2020 年 70 万吨/日的目标接近。随着未来几年已在手产能投运完毕，行业将逐渐进入市场集中度提升期。
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