驱动因素一：国家多项政策扶持，菜市场智慧化改造已成必然趋势
近年来，我国发布一些列推进菜市场智慧化的政策，如2021年5月财政部、商务部发布的《关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知》提出，发展智慧农贸市场，支持市场配置智能电子秤、信息化管理等设备设施，对品种、价格、销售量等交易信息统一管理，鼓励有条件的市场进行超市化改造，可见，菜市场智慧化改造已成必然趋势。
时间 |
政策名称 |
发布单位 |
内容 |
2017.2 |
《关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》 |
国务院 |
该考核机制的制定一方面是要确保“菜篮子”工程建设能够顺利长期推进，并确保经济社会平稳健康发展的这个民生底线;一方面是要落实市长在“菜篮子”工程建设中的主要责任，把“菜篮子”民生工程当做—项为民办实事的政绩在做 |
2018.4 |
《关于加快城乡便民消费服务中心建设的指导意见》 |
商务部 |
加快建设社区便民服务中心。在已建成城市社区，通过公有物业划拨、购买、项目配套、集中连片租赁等方式加强设施建设，通过在现有超市、便利店、菜市场等社区商业设施搭载居民生活服务业等方式完善功能配置，加快改造一批便民服务中心 |
2019.5 |
《关于深化改革加强食品安全工作的意见》 |
中共中央、国务院 |
建立食品安全追溯体系。食用农产品生产经营主体和食品生产企业对其产品追溯负责，依法建立食品安全追溯体系，确保记录真实完整，确保产品来源可查、去向可追。国家建立统一的食用农产品追溯平台建立食用农产品和食品安全追溯标准和规范，完善全程追溯协作机制 |
2020年2月 |
《关于切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的通知》 |
财政部办公厅农业农村部办公厅 |
各地要按照落实“菜篮子”市长负责制等相关要求，加强资金统筹，着力支持做好春耕生产和重大动物疫病防控等工作。要密切关注农副产品市场供应，结合实际支持“菜篮子”产品生产企业改善安全防护措施，加快恢复生产，支持蔬菜规模化生产经营主体提升生产保供能力，及时采收在田成熟蔬菜，保证市场供应 |
2020.6 |
发关于开展菜市场调查摸底的通知 |
商务部 |
鼓励商品巿场适应数字经济发展要求，建立新型组织方式和体系架构，搭建开放平台与中小商户共享,发挥平台企业“以大带小”作用，促进上下游企业协同发展，逐步形成集成服务、协同产业的平台经济生态。支持农产品市场加强现代信息技术在农产品生产、流通和消费全过程应用，搭建线上线下融合的产销对接平台，多渠道拓宽农产品产销对接渠道 |
2020.9 |
商务部等12部门关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见 |
商务部等12部门 |
鼓励商品市场适应数字经济发展要求，建立新型组织方式和体系架构，搭建开放平台与中小商户共享，发挥平台企业“以大带小”作用，促进上下游企业协同发展，逐步形成集成服务、协同产业的平台经济生态。支持农产品市场加强现代信息技术在农产品生产、流通和消费全过程应用，搭建线上线下融合的产销对接平台，多渠道拓宽农产品产销对接渠道 |
2021.5 |
关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知 |
财政部、商务部 |
支持农贸市场、菜市场、社区菜店等农产品零售市场实施环境改造，完善分区布局，进一步增强检验检测、冷藏保鲜、产品追溯等便民惠民服务能力，完善供应链未端公益功能。发展智慧农贸市场，支持市场配置智能电子秤、信息化管理等设备设施，对品种、价格、销售量等交易信息统一管理。鼓励有条件的市场进行超市化改造 |
驱动因素二、菜市场发展存在多种问题，智慧菜场是改善问题的主要方式
目前，我国菜场发展中面临以下问题：首先菜市场商户数量庞大，商品种类众多，经营者对菜市场配套设施和环境改造投入低，导致菜市场的环境“脏乱差”；其次，菜场整体数字化、信息化程度低，制约了市场方对商户、商品的有效管理；最后，由于菜市场商品过多繁杂，市场方的监管没有办法一对一的实行，没法保证食品的来源渠道，大部分菜市场尚未建立完善的产品溯源管理，导致食品的质量安全无法得到保障。上述难题都推动着菜场智慧化改造进行提速。
菜市场与百姓生活息息相关，是现代城市经济发展的重要组成部分，同样也是人们日常生活消费的重要场所。近年来，传统农贸市场相对于日益发展的需求没有很大的提升，矛盾、弊端日益凸显，消费者对菜市场的要求逐步提高。从消费者对菜市场未来发展的期待调研结果来看，消费者对菜市场整洁、空间布局的合理性、服务的便利性、食品安全保障以及提供送货上门的O2O服务等需求较为强烈。
菜市场作为我国民生基础设施工程，其智慧化发展具有重要意义。2016-2020年我国智慧菜市场数量逐年增长，从30514个增至42785个。
从成交额来看，2019年我国智慧菜市场成交额以亿元以下居多，占比达96.4%；成交额在亿元及以上的菜市场数量占比仅为3.6%，市场较为分散。
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互联网平台 |
连锁商超 |
地方性企业 |
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代表企业 |
每日优鲜 |
京东 |
美团（菜大全） |
华冠超市（华冠市集）、永辉超市（辉鲜市集） |
万有集市、中渼市集等 |
数字化菜市场的方式 |
整包改造：菜市场软硬件升级、SaaS赋能、供应链及线上线下全场景改造及运营 |
菜市场末端销售环节数字化改造、供应链赋能 |
采用菜场代运营模式，与商户进行合作，提高商户在外卖平台的运营能力 |
菜市场软硬件升级、供应链及线上线下全场景改造及运营 |
菜市场软硬件升级、线上线下全场景改造及运营 |
覆盖区域 |
在多线城市布局 |
从一线城市切入，逐步向二线城市延伸 |
以二三线城市为主 |
一线城市为主 |
以地域为主，如万有集市主要布局在上海，中渼市集主要布局在福建 |
优势 |
有规模化获取并运营菜场的能力有较强的技术能力和对供应链、物流和营销端到端的智能化管理经验和系统有丰富的生鲜运营经验有较强的生鲜快消供应链资源 |
拥有较强的供应链渠道和技术支持，有较强的流量优势，拥有京东及京东到家的线上渠道资源 |
作为本地生活企业，有较强的配送系统，有着丰富的外卖运营经验，拥有较强的流量优势 |
有丰富的生鲜运营经验及生鲜供应链资源 |
在区域内有相对较强的知名度，改造/运营菜场经验丰富 |
随着菜场智慧化改造进程不断提速，智慧菜场市场规模快速扩增。2016-2020年我国智慧菜市场规模由23亿元增至138亿元，渗透率由0.1%提升至0.4%。未来随着零售数字化进程逐步由便利店商超向菜场发展，智慧化菜场这一具有大量改造基数、多种智慧化服务方式和广阔发展潜力的智慧零售新业态的发展前景广阔，预计2025年我国智慧菜市场规模有望达6004亿元。
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