我国从改革开放开始大力发展市场经济 ,大量超标准的工业废水排放入我国个水域,久而久之,我国水环境污染越来越严重。近年来,随着我国经济持续健康高速发展,我国环保意识不断加强,政府出台了多项政策对我国水环境治理工作提出明确的发展目标。2021年环保部发布的《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》中,明确近年来长江三角洲流域环境保护工作要协同推动流域水环境治理、陆海统筹实施河口海湾综合整治和提升区域土壤安全利用水平。
时间 |
发布主体 |
文件 |
内容 |
2006年 |
国务院 |
《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》 |
提出国家中长期科技发展的重点领域及优先主题,涵盖能源、水和矿产资源、环境等共计11个领域。其中,明确将水资源优化配置与综合开发利用、生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建和城市生态居住环境质量保障等环保课题作为重点发展领域。 |
2015年 |
财政部和环保部 |
《水污染防治专项资金管理办法》 |
是对于未来中央财政安排专用于水污染防治和水生态环境保护方面的资金的使用作出的规划指南。 |
2015年 |
国务院 |
《水污染防治行动计划》 |
以改善水环境质量为核心,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,贯彻“安全、清洁、健康”方针,强化源头控制,水陆统筹、河海兼顾,对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。 |
2015年 |
国务院 |
《关于推进海绵城市建设的指导意见》 |
通过海绵城市建设,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。提出了十项具体措施,其中包括:“黑臭水体治理为突破口”以及“推进公园绿地建设和自然生态修复……加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保护与生态修复”。 |
2016年 |
国务院 |
《“健康中国2030”规划纲要》 |
提到通过“加强影响健康的环境问题治理”(第五篇十四章),即通过深入开展大气、水、土壤等污染防治,以及污染排放计划和监督、调查等实现“建设健康环境”的目的。 |
2016年 |
全国人大 |
《中国国民经济和社会发展第十三个五 年规划》 |
节能环保作为国家 战略新兴产业,“十三五”期间要求通过“积极推广应用先进环保产品,促进环境服务业发展,全面提升环保产业发展水平”以“大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划,推动区域与流域污染防治整体联动”。 |
2017年 |
中共十九大 |
《加快生态问题体制改革,建设美丽中国》 |
出要加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。中国要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。 |
2019年 |
国家发改委 |
《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》 |
在《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》中,为严格落实政府关于水资源管理制度的工作实施,要求实施方案中明确规定水资源管理考核的具体指标,包括重要江河湖泊功能区水质达标率等水环境相关指标。 |
2019年 |
国家发改委、环保部 |
《长江保护修复攻坚战行动计划》 |
从生态系统整体性和长江流域系统性出发,开展长江生态环境大普查,摸清资源环境本底情况,系统梳理和掌握各类生态环境风险隐患。 |
2020年 |
中国共产党第十九届中央委员会 |
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。 |
持续改善环境质量。增强全社会生态环保意识,深入打好污染防治攻坚战。继续开展污染防治行动,建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。强化多污染物协同控制和区域协同治理,加强细颗粒物和臭氧协同控制,基本消除重污染天气。 |
2020年 |
中共中央、国务院 |
《关于构建现代环境治理体系的指导意见》 |
健全价格收费机制。按照补偿处理成本并合理盈利原则,完善并落实污水垃圾处理收费政策。严格执行环境保护税法,促进企业降低大气污染物、水污染物排放浓度,提高固体废物综合利用率。 |
2021年 |
环保部 |
《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》 |
共治跨界环境污染,包括联合开展大气污染综合防治、协同推动流域水环境治理、陆海统筹实施河口海湾综合整治和提升区域土壤安全利用水平。 |
随着国家对环保产业重视程度日益提升,政府相继发布多项环保规划,我国环保产业已成为国家的战略型新兴产业。统计数据显示,我国全国环境污染治理投资额巨大,每年投入金额在9000亿元左右。2016年全国环境污染治理投资为9,219.8亿元,2017年增长至9538.95亿元。受益于全国环境污染治理投资力度加大,我国水环境生态治理相关投资建设也将稳步推进。
2013-2017年我国全国环境污染治理投资
目前我国水环境部分区域水生态已遭受严重破坏。随着多年来城市发展工厂废水的排放与沿岸植被破坏等诸多因素的影响,我国城市周边污水排放区域出现大量黑臭水体污染,黑臭水体污染成为近年来我国城市水环境生态治理的重点项目。目前,据我国黑臭水体面积统计,河南省是我国黑臭水体的“重灾区”,面积远超其他全部省份之和,高达769.74平方公里。
地区 |
黑臭水体面积(平方公里) |
河南 |
767.74 |
黑龙江 |
168.41 |
广东 |
99.66 |
四川 |
62.54 |
陕西 |
51.32 |
云南 |
49.48 |
吉林 |
48.98 |
山东 |
40.69 |
湖南 |
34.20 |
湖北 |
25.30 |
安徽 |
21.24 |
北京 |
19.22 |
宁夏 |
15.18 |
重庆 |
9.23 |
江苏 |
5.56 |
辽宁 |
5.56 |
陕西 |
5.35 |
上海 |
5.29 |
河北 |
4.97 |
广西 |
3.93 |
天津 |
3.91 |
福建 |
3.65 |
海南 |
3.64 |
甘肃 |
3.08 |
江西 |
1.26 |
内蒙古 |
0.61 |
新疆 |
0.43 |
青海 |
0.17 |
浙江 |
0.11 |
贵州 |
0.04 |
西藏 |
0.00 |
随着我国不断对水环境生态治理的重视,近年来我国大力开展黑臭水体治理,36个重点城市在黑臭水体治理已“初见成效”。根据环保部黑臭水体监测平台,目前有790个黑臭水体处于治理阶段,还有190个黑臭水体仍在制订治理方案。
城市 |
全部数量 |
未启动 |
治理中 |
完成 |
完成率(%) |
上海 |
56 |
0 |
8 |
48 |
58 |
江苏 |
152 |
0 |
56 |
82 |
54 |
浙江 |
6 |
0 |
0 |
6 |
100 |
安徽 |
217 |
0 |
100 |
64 |
29.5 |
北京 |
61 |
0 |
13 |
48 |
78.7 |
天津 |
25 |
0 |
4 |
21 |
84 |
广东 |
240 |
0 |
93 |
135 |
55 |
河北 |
42 |
0 |
11 |
18 |
42 |
河南 |
128 |
0 |
42 |
73 |
57 |
山东 |
165 |
0 |
42 |
120 |
72 |
湖北 |
145 |
0 |
39 |
98 |
67 |
湖南 |
170 |
0 |
67 |
85 |
50 |
江西 |
26 |
0 |
11 |
13 |
50 |
福建 |
87 |
0 |
34 |
53 |
60.9 |
四川 |
99 |
0 |
23 |
70 |
70.7 |
重庆 |
31 |
0 |
15 |
16 |
51.6 |
广西 |
63 |
0 |
24 |
32 |
50.8 |
山西 |
72 |
0 |
32 |
28 |
38.9 |
辽宁 |
61 |
0 |
23 |
22 |
36.1 |
吉林 |
97 |
0 |
86 |
6 |
6.2 |
黑龙江 |
22 |
0 |
9 |
10 |
45.5 |
贵州 |
14 |
0 |
0 |
14 |
100 |
陕西 |
5 |
0 |
3 |
2 |
40 |
云南 |
12 |
0 |
9 |
2 |
16.7 |
内蒙古 |
14 |
0 |
6 |
7 |
50 |
甘肃 |
17 |
0 |
6 |
11 |
64.7 |
青海 |
26 |
0 |
0 |
26 |
100 |
宁夏 |
13 |
0 |
7 |
6 |
46.2 |
新疆 |
2 |
0 |
0 |
2 |
100 |
海南 |
29 |
0 |
27 |
2 |
6.9 |
总量 |
3100 |
0 |
190 |
1120 |
53.3 |
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整,未来我国各行业的发展都将进入新阶段,决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息,谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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