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人工湿地行业机遇与威胁分析:环保理念推动其持续发展 监管标准亟待完善

       一、机遇分析

       1,生态环护意识推动人工湿地行业的建设发展

       近年来,随着国内资源过度消耗、环境污染、生态破坏等问题日益突出,生态环境问题成为普遍关注的问题。环境保护成为公民的日常生活,国家一再部署环境保护策略。生态环保意识体现在日常生活的各个地方,环保意识的有效提高对我国人工湿地行业具有重大的推动作用。近年来,国家在生态修复、环境治理领域投资加速明显,考虑当前政府和全社会在对抗生态恶化上的坚决态度以及持续的资金投入,行业景气度将持续提升。

       2,各级政府政策强有力支持,我国人工湿地建设不断加强

       “十一五”期间,我国生态湿地的修复和保护取得了显著成效。但在经济快速发展、城市化进程加快的形势下,生态湿地不得不面对生态退化趋势持续、湿地在土地利用竞争中处于劣势等严峻挑战,湿地保护工作依然任重道远。人工湿地的建设就显得非常重要。
党中央、国务院高度重视人工湿地建设工作,相继出台了一系列规范与举措,我国初步形成了较为完善的人工湿地建设体系。

我国人工湿地相关政策标准

时间

发布主体

文件

内容

2009

住建部

《人工湿地污水处理技术导则》

第一部分主要包括各种类型人工湿地污水处理系统的技术要求、启动和运行、管理和故障处理等。第二部分为与此相关的标准技术内容;第三部分为人工湿地污水处理技术实例。

2010

环保部

《人工湿地污水处理工程技术规范》

规范我国人工湿地污水处理工程的建设、运行、维护和管理。规定了人工湿地污水处理工程的总体要求、工艺设计、施工与验收、运行与维护等技术要求。

2011

环保部

《人工湿地污水处理工程技术规范》

规定了人工湿地污水处理工程的总体要求、工艺设计、施工与验收、运行与维护等技术要求。适用于城镇生活污水、城镇污水处理厂出水及与生活污水性质相近的其它污水处理工程,可作为人工湿地污水处理工程设计、施工、建设项目竣工环境保护验收及建成后运行与维护的技术依据。

2014

国务院

《南水北调工程供用水管理条例》

生态地位重要的水域应当采取建设人工湿地等措施,提高水体自净能力。

2015

国务院

《关于推进

海绵城市建设的指导意见》

推广海绵型公园和绿地,通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施,增强公园和绿地系统的城市海绵体功能

2016

国务院

《“十三五”脱贫攻坚规划》

对全国重点区域的自然湿地和具有重要生态价值的人工湿地,实行优先保护和修复,扩大湿地面积。

2018

国务院

《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》

加强生态保护,修复湿地等水生态系统,因地制宜建设人工湿地水质净化工程。

2021

国务院

《关于加强城市内涝治理的实施意见》

在城市建设和更新中,积极落实“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,要提高硬化地面中可渗透面积比例,因地制宜使用人工湿地、砂石地面和自然地面等软性透水地面等滞水渗水设施。

2021

环保部

《人工湿地水质净化技术指南》

对人工湿地水质净化工程从设计、施工、验收到运行维护进行了系统性全流程规定。同时明确了《指南》实施的四个基本原则。一是准确定位。二是生态优先。三是因地制宜。四是绩效明确。

资料来源:观研天下整理

我国地方政府关于人工湿地相关标准

时间

发布主体

适用水体

文件

2011

宁夏自治区质监局

生活污水

农村生活污水处理技术规范

2012

上海市建设交通委

人工湿地污水处理技术规程

2012

浙江省质监局

农村生活污水处理技术规范

2014

江苏省住建厅

有机填料型人工湿地污水处理技术规程

2015

青海省质监局

河湟谷地人工湿地污水处理技术规范

2016

北京市质监局

农村生活污水处理技术规范

2017

广东省质监局

水解酸化-人工湿地无动力污水处理技术规范

2018

山东省质监局

微污染水体

人工湿地水质净化工程技术指南

2019

天津市住建部

生活污水

天津市人工湿地污水处理技术规程

2020

浙江省住建部

生活污水

农村生活污水人工湿地处理设施运行维护导则

资料来源:观研天下整理

       3,水利投资力度不断加大

       随着我国经济飞速发展,我国水利设施建设投资逐年增长,而人工湿地的建设属于我国水利设施建设的重要部分,受益于水利设施建设投资力度加大,相关建设也将稳步推进。根据公布的相关数据显示,2018年全年我国水利建设完成投资6872.7亿元;截至2020年,我国水利建设投资达7700亿元。

2018-2020年我国水利设施建设投资
 
数据来源:观研天下整理

       4,城市化进程的持续发展推动人工湿地需求增加

       近年来,我国城市经济越来越发达,城市人口越来越多,我国城镇化率明显提高,截至2019年我国城市化率已提升至60.6%。城市化进程的快速推进对生态环境造成极大的挑战。近年来,我国政府日益重视城市化进程中对生态环境的破坏现象,持续加大对人工湿地的建设力度。

2014-2019年我国城镇化率
 
数据来源:国家统计局

       二、威胁分析

       1,行业标准不完善,监管滞后

       虽然我国自19世纪80年代以来,我国人工湿地发展经历了研究与探索、应用和提升阶段,如今,人工湿地技术在生活污水、养殖废水、工业废水、农业退税、河水、黑臭水体等诸多领域得到了广泛的应用。但依然存在标准化程度较低、标准体系结构不合理、系统性不完善、标准体系总体发展不平衡、标龄过长、技术含量低等一系列问题。

       另一方面,有些地区尚未建立完善的人工湿地管理部门的监督、考核机制,对人工湿地的建设的监督管理工作后劲不足。造成人工湿地建设的浪费性,没有对当地产生有利的环境净化保护作用。

       2,专业人才缺口大

       人工湿地建设工程分布于全国各地,我国幅员辽阔,各地地理环境、植物习性差异巨大,要求从业人员深入了解各地的自然地理环境、植物习性,同时涉及水环境治理、水土保持、土壤修复等不同学科领域的专业知识与技术,且要求专业人员能够熟练掌握并能够应用施工。缺乏拥有丰富经验的施工技术人才是行业发展的障碍之一。

       3,资金瓶颈制约行业代表公司发展壮大

       人工湿地行业具有资金密集型与技术密集型特点,实施人工湿地工程需要相当比例的保证金和铺底流动资金为支撑,所承接工程的业务规模会受到公司资金实力的制约。目前我国人工湿地发展历史较短,市场集中度较低,大部分承办企业资金实力较薄弱,一定程度上限制了人工湿地行业的发展。(LM)


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        《2021年中国人工湿地市场分析报告-市场运营态势与发展前景研究

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