因此，为应对人口、资源、环境等对城市发展的挑战，顺应城市精细化、智能化管理的要求，智慧城市的理念应运而生。发改委联合其他七部委发布《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》，对具体落实智慧城市建设提出纲领性的指导意见。智慧城市相关技术的应用将使得城市面临的各种挑战得到缓解，改善城市服务质量，提升城市居民生活品质；提高政府运作效率，提升城市规划建设和精细化管理服务水平，帮助政府制定决策。
不过，由于智慧城市建设运营行业涉及到城市相关的诸多行业应用领域，不同的行业应用的技术标准和要求差异很大。因此，对于新进入者而言，我国智慧城市建设运营行业存在较大的技术壁垒、人才壁垒及资金壁垒。
| 技术壁垒 |
人才壁垒 |
资金壁垒 |
| 智慧管网的建设与运营范畴中，涉及管网运行物联网感知、供排水管网运行原理、异构网络数据互通、多源信息融合、智能监测预警、通信自动化、大数据和云计算等技术，研发环节中突破这些关键技术具有一定的难度，对技术创新和产品研发能力要求较高、研发周期较长。新进入者在研发过程中，可能面临因研发技术路线出现偏差、研发投入成本过高、研发进程缓慢等问题导致项目失败的风险，从而形成行业技术壁垒 |
智慧城市建设运营行业众多应用领域对高级技术人才的综合技术能力要求较高，除了必须具备专业技术能力外，还必须深入了解行业的业务流程、管理标准、相关技术和应用环境，并能针对不同层级、不同区域的特点进行合理规划设计。只有长期服务于应用领域的企业才有机会培养出兼具行业知识和项目建设经验的人才，并能提供专业综合的解决方案。例如高级信息系统项目管理师、软件开发高级工程师、系统集成项目管理工程师等。因此，如果新进入者没有足够数量的兼具行业知识和项目经验的复合人才，很难在市场占据有利地位 |
智慧城市项目投入资金规模巨大，建设周期往往比较长，短则几年，长则10～20年，很难在短期内获得回报。因此存在一定的资金壁垒。该行业的新进入者往往面临项目融资难的困境，进入难度较大 |
智慧城市建设运营行业的市场潜力吸引了不同领域的企业参与其中。不同层级、应用领域的企业根据自身业务及特点获得差异化的竞争优势,并且探索转型成为智慧城市公共服务运营商。在感知终端层，包含地下、地面、空中等全空间的泛在感知设备，主要参与者是智能摄像头、智能传感器、可穿戴设备等硬件设备制造商。在通信网络层，主要是三大电信运营商及通信设备提供商。在平台服务层，负责提供数据的计算与存储以及相关软件环境的资源，建立城市公共计算与存储服务中心，互联网企业、系统集成商、软件开发企业均参与其中。在城市应用层，不同细分领域均有代表企业，这些企业通过行业深耕和垂直整合确立了细分领域的竞争优势，比如智慧政务的数字政通、政府应急管理领域的辰安科技、正元地理信息集团股份有限公司。
具体从企业来看，正元地理信息在智慧城市建设运营服务领域已累计服务北京、宿州、杭州、湖州、济南等城市，2019年验收了围绕市政基础设施智慧化管理的宿州智能管网PPP项目，该项目采用“普查”“会诊”“治理”“智能监管”四措并举的方法实现了对宿州管网运行的智能监管，具有良好的示范及复制推广意义。在全国范围内，目前在跟踪拓展的智慧城市重点项目29个，涉及北京、山东、浙江、辽宁、湖南等7个省，已形成一定的品牌积累，预计未来智慧城市相关产品将在更广范围内得到推广。
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正元地信 |
数字政通 |
| 业务规模 |
2019年正元地信营业收入为19.36亿元，智慧城市建设运营服务的营业收入为5.17亿元；2020年正元地信营业收入为16.76亿元，智慧城市建设运营服务的营业收入为3.80亿元 |
2019年数字政通营业收入为12.58亿元，智慧城市管理领域营业收入为12.52亿元；未披露2020年财务数据 |
| 产品结构 |
以GIS为基础的管网及市政设施智能化管理信息系统相关产品和服务，包括智慧管廊、智慧市政设施、智慧城管等 |
主营业务是专业智慧城市应用软件的开发和销售，并提供技术支持和后续服务，包括数字城管、智慧社区、智能交通、智慧安防等 |
| 市场地位 |
公司已经为北京、宿州、杭州、湖州、济南等城市提供并实施了智慧城市相关建设项目 |
公司已经为北京、上海、天津、重庆、广州等城市客户提供并实施了智慧城市相关建设项目 |
| 技术水平 |
1、正元地信拥有自主研发的三维GIS平台GeniusWorld，该平台已成功应用于公司40个智慧城市项目，并为上述项目提供了良好基础支撑。据公开可查资料，行业内国内公司较少拥有自主研发的GIS基础平台，主要借助国外的Skyline、ArcGIS等GIS软件 |
采用统一的时空信息管理技术，将二维地图、三维模型、三维实景、视频等各类基础信息与城市部件、实有人口、法人、房屋等行业管理信息整合到一个时空体系中 |
| 公司自主创新研发的基于物联网的“四措并举”智慧管网关键技术，利用物联传感设备实现城市地下管网运行状态的实时监控，形成地下管网从“普查、会诊、治病养护”到“动态监管”等四位一体的新型智慧管网管理模式 |
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| 公司自主创新研发的智慧地下空间信息平台关键技术，将地理信息数据、城市地质数据和地下空间设施数据作为统一整体进行信息管理，实现了地上地下全空间数据的一体化管理和综合应用 |
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| 截至2020年12月31日，公司在智慧城市建设运营领域取得50项专利 |
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《2021年中国智慧城市建设运营市场分析报告-市场行情监测与未来规划分析》
《2021年中国智慧城市市场分析报告-产业竞争格局与发展定位研究》
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