环卫服务市场是为市政体系服务的集道路清扫、垃圾转运、厕所清洁等综合清洁服务市场，其公用事业属性明显，兼具垄断效应和规模相应，所以其市场发展与格局往往与公用事业行业：污水处理、垃圾焚烧、电力燃气市场类似。
环卫行业的公共服务特性决定了行业的兴衰与政策法规休戚相关。环卫市场化进程实际上就是政府职能转变的过程。因此，政策与法律法规的出台，是环卫市场化的一个个新起点和里程碑，对环卫服务行业发展产生深远的影响。改革开放后的三十多年来，政府的职能在不断转变，尤其是十八大之后，改革的全方面深入正在塑造新型的政府职能。相应的，环卫市场化进程也在一项项政策法规的推动下滚滚向前。
参考观研天下发布《2019年中国环卫服务市场分析报告-市场现状调查与发展趋势分析》
近年来，环卫市场出现了大幅发展，由于环卫市场具有公用事业属性，其发展与国家政策的推动是密不可分。从《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《全国促进城镇化健康发展规划（2011—2020年）》，明确了政府购买服务的要求，同时在近期《全面推进农村垃圾治理指导意见》，政府也要求因地制宜建立“村收集、镇转运、县处理”的模式，这也让环卫市场也扩展到了农村垃圾收集处理。
我国环卫行业市场化始于2013年，环卫服务市场目前处于初期发展阶段。从订单方面来看，环卫服务项目新签合同金额和个数均实现了大幅增长。2018年上半年，环卫服务新签合同总金额1064亿元，同比增长约90%，新签合同首年服务金额229亿元，同比增长约78%，中标项目5827个，同比增长约45%。由此来看，环卫市场将进一步打开，乡村环卫有望成为重要增长点。
我国环卫服务产业市场化率不足20%，参照欧美经验，未来有望提升至60%以上。全国村庄环境卫生建设投入为239.06亿元，村庄内硬化道路面积51.44亿平方米，生活垃圾总量1.50亿吨，公共厕所11.69万座。根据现有乡村环卫项目单价计算，假设道路清扫保洁费8元/年/平米，垃圾清运费130元/吨，公厕运营管理费9万/座/年，乡村环卫服务市场空间超700亿元。
行业集中度低。从行业格局来看，截至2017年底，首年环卫服务金额前十的企业市场份额占比约为18%，市场集中度较低。2018年上半年拿单能力比较突出的是北京环卫和启迪桑德。在订单快速增长的市场条件下，行业龙头企业有望率先受益。
环卫服务市场定义
信息来源：公开资料整理
环卫行业的公共服务特性决定了行业的兴衰与政策法规休戚相关。环卫市场化进程实际上就是政府职能转变的过程。因此，政策与法律法规的出台，是环卫市场化的一个个新起点和里程碑，对环卫服务行业发展产生深远的影响。改革开放后的三十多年来，政府的职能在不断转变，尤其是十八大之后，改革的全方面深入正在塑造新型的政府职能。相应的，环卫市场化进程也在一项项政策法规的推动下滚滚向前。
环卫政策演进历程
信息来源：公开资料整理
参考观研天下发布《2019年中国环卫服务市场分析报告-市场现状调查与发展趋势分析》
近年来，环卫市场出现了大幅发展，由于环卫市场具有公用事业属性，其发展与国家政策的推动是密不可分。从《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《全国促进城镇化健康发展规划（2011—2020年）》，明确了政府购买服务的要求，同时在近期《全面推进农村垃圾治理指导意见》，政府也要求因地制宜建立“村收集、镇转运、县处理”的模式，这也让环卫市场也扩展到了农村垃圾收集处理。
我国环卫行业市场化始于2013年，环卫服务市场目前处于初期发展阶段。从订单方面来看，环卫服务项目新签合同金额和个数均实现了大幅增长。2018年上半年，环卫服务新签合同总金额1064亿元，同比增长约90%，新签合同首年服务金额229亿元，同比增长约78%，中标项目5827个，同比增长约45%。由此来看，环卫市场将进一步打开，乡村环卫有望成为重要增长点。
环卫服务项目订单释放情况
数据来源：环保局
我国环卫服务产业市场化率不足20%，参照欧美经验，未来有望提升至60%以上。全国村庄环境卫生建设投入为239.06亿元，村庄内硬化道路面积51.44亿平方米，生活垃圾总量1.50亿吨，公共厕所11.69万座。根据现有乡村环卫项目单价计算，假设道路清扫保洁费8元/年/平米，垃圾清运费130元/吨，公厕运营管理费9万/座/年，乡村环卫服务市场空间超700亿元。
行业集中度低。从行业格局来看，截至2017年底，首年环卫服务金额前十的企业市场份额占比约为18%，市场集中度较低。2018年上半年拿单能力比较突出的是北京环卫和启迪桑德。在订单快速增长的市场条件下，行业龙头企业有望率先受益。
2017年底环卫服务龙头企业市场占有率
数据来源：环保局
2018年上半年企业拿单能力比较
数据来源：环保局
资料来源：环保局，观研天下（YZ）整理，转载请注明出处
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