科技创新智库是通过提供科技咨询服务，支撑管理部门和决策部门制定科技创新决策的智库机构或组织机制。从概念上界定，科技创新智库属于科技智库，具有一般智库的特点，也具有更强的科技属性，表现为研究内容的知识技术密集性、研究分析的跨学科性和交叉性、智库人员以科研人员为主、运用专业知识和科学工具等。从内涵上界定，科技创新智库可以理解为更具有创新功能、创新导向和创新活力的科技智库。由此可以形成“智库—科技智库—科技创新智库”的层次。
国外科技创新智库经过多年的建设与发展，其运行机制不断完善与成熟，形成了非常宝贵的发展经验，值得我国学习和借鉴。
目前，我国科技创新智库产业具有“小中心、大外围”的网络组织以及群团组织的民间科技外交优势，但是也具有柔性科技创新智库网络未充分发挥作用，深层次体制机制障碍亟须破除等劣势。
1、优势分析
（1）“小中心、大外围”的智库网络组织优势
中国科协按照“小中心、大外围”的模式，于2015年成立创新战略研究院作为科协建设高端科技创新智库的核心载体，系统优化资源配置，初步建成了一支能研究、能战斗的智库研究队伍，推出了一批具有影响力的智库研究成果。与此同时，科协组织充分发挥创新战略研究院“小中心”的作用，依托科协“一体两翼”的组织优势，积极探索智库建设新模式。中国科协依托全国学会、地方科协，同时调动高校、科研院所等社会力量，成立了一批专业研究所、研究分院，并与高校共建研究院（中心），打造科协+高校智库平台，构建柔性科技创新智库网络体系。
（2）开展科技工作者状况调查的平台优势
为更好了解掌握科技工作者的状况，中国科协建立了一套密切联系科技工作者的调查机制，包括中国科协科技工作者状况调查站点和科情在线调查平台，实现了线上线下相结合的调查机制。其中，中国科协科技工作者状况调查站点是国内唯一以科技工作者为对象的调查体系，是中国科协建设高水平科技创新智库的基础性工程和重要组成部分，也是中国科协服务党委政府科学决策的有力支撑。
（3）多元化、多层次开展智库成果宣传的渠道优势
科协组织多元化、多渠道、多层次开展智库成果宣传工作，以提升科协高端科技创新智库的影响力。
2、劣势分析
（1）资源整合能力不足，科技创新智库柔性网络未充分发挥作用
按照“小中心、大外围”的模式，中国科协依托全国学会、地方科协，并联合高校，共建了专业研究所、创新战略研究院地方分院、“科协+高校”研究院（中心），形成科技创新智库柔性网络。但整体上看，我国科技创新智库柔性网络未充分发挥作用。
（2）深层次体制机制障碍亟须破除，尚未建立高效的科技创新智库运行机制
一是科协高端科技创新智库管理体制仍是行政管理体制，难以适应中国特色新型智库发展需要。例如，科协高端科技创新智库体系，没有成立理事会，而对比世界大多数知名科技智库如兰德公司，都是实行理事会领导下的总裁负责制。二是受体制机制束缚，智库运行机制有待完善。在经费来源、人事管理、绩效考核等方面，现行运行机制仍按照行政管理体制来运行，在人才引进、经费调剂、职称评审、薪酬激励等方面无自主权限。
3、机遇分析
（1）深度参与全球科技治理，为科协高端科技创新智库高质量发展提供了新机遇
作为负责任的大国，中国理应贡献自己的智慧，积极参与全球科技治理。科协应抓住中国深度参与全球治理的机遇，充分发挥民间科技交流的优势，组织动员全国学会积极开展民间科技交流，搭建科技工作者与政府、企业和社会间的桥梁纽带，主动提供科技类公共产品，深化国际科技合作交流，积极主动融入全球科技创新网络，提升中国科协高端科技创新智库的影响力。
（2）大数据等技术的发展提升科技创新智库的研究能力
“要运用大数据提升国家治理现代化水平”，“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新”，习近平总书记的重要论断深刻阐明了大数据技术在科学决策中的重要作用。一是大数据具备数据量（volume）、数据类型（variety）、速度（velocity）和价值（value）的“4V”基本特性。大数据技术能够对海量、动态、多元化的数据进行高速处理，客观真实的大数据能反映历史客观规律、预测未来发展趋势，并发现新的问题，大数据技术可以提高科技创新智库服务决策咨询的水平，提升决策的精准度与时效性。
二是基于大数据的分析研究为智库创新研究方法提供了新的可能。世界顶尖智库普遍重视研究方法的创新和发展。信息时代万物互联，科技创新智库也应该改变传统的经验型决策研究范式，建立数据驱动智库研究的新范式，创新研究方法。
4、挑战分析
（1）全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，对科技智库的发展提出了更高要求
当前新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，人工智能、脑科学、量子计算、互联网、5G等新一代信息技术快速发展，世界开始经历新一轮大发展大变革大调整，大国战略博弈全面加剧，国际体系和国际秩序深度调整。随着贸易摩擦的持续加剧，美国开始在科技创新领域对中国全面打压，中美之间大国的较量，也将对世界格局产生新的影响。一方面，全球创新版图和全球经济版图开始重构，世界进入巨大的不确定期；另一方面，中国处于高速增长向高质量发展转变阶段，科技创新成为国家竞争力的核心组成部分，这些都对科技创新智库的发展尤其是高质量发展提出了更高要求。
（2）国外科技智库发展比较成熟，竞争力较强
根据美国宾夕法尼亚大学相关资料显示，在全球顶级科技政策智库榜单上的100家科技政策智库中，中国智库仅有8家。而榜单前十名美国占有3席，德国占有2席，英国、日本、韩国、以色列、肯尼亚分别占有一席之位。
全球顶尖智库经过数十年的发展，形成了一套基本成熟的治理体系、组织管理机制、资金筹措机制、成果审查机制、信息资源建设体系、智库成果宣传机制等，形成良性循环，为相关国家科学决策和政策制定提供了良好的支撑，在全球范围内也享有盛誉。当前全球创新版图重塑，国际竞争格局正在发生变化，中国建设世界科技强国，更需要中国深度参与全球科技治理，而国外科技智库在科学决策和规则制定中已占据重要地位并具备重要作用，给中国科协建设高端科技创新智库也带来了挑战。（WYD）
更多深度内容，请查阅观研报告网：
《2021年中国科技创新智库行业分析报告-行业深度分析与发展商机研究》
《2021年中国教育智库行业分析报告-行业竞争现状与发展战略规划》
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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国外科技创新智库经过多年的建设与发展，其运行机制不断完善与成熟，形成了非常宝贵的发展经验，值得我国学习和借鉴。
主要国家科技创新智库发展经验
| 国家名称 |
发展经验 |
| 美国 |
美国国家科学院成立于1863年，是由美国著名科学家组成的科学组织，其成员在任期内无偿为全国工程和医药等重点领域担任顾问工作，是美国科学界荣誉性及政府咨询机构 |
| 英国 |
英国的政府首席科学顾问从1965年建立开始，制度已经施行了50多年，较好地支撑了政府决策。首席科学顾问已经成为政府获取独立咨询建议、从顶层协调社会发展资源的主要做法。政府首席科学顾问一般为著名的战略科学家，具有较强的政治敏感性和系统思维。英国将政府首席科学顾问的工作团队建设成为政府科学办公室，政府科学办公室的领导人即政府首席科学顾问 |
| 日本 |
日本学术会议是日本内阁总理大臣（即日本首相）管辖下的独立开展咨询研究的特别机构。日本学术会议的职责是促进和鼓励科学地发展，协调、加强科研人员的合作、科学传播与普及，同时，还承担国家重大科学问题的审议职能，类似科学界的“议会” |
数据来源：观研天下整理
目前，我国科技创新智库产业具有“小中心、大外围”的网络组织以及群团组织的民间科技外交优势，但是也具有柔性科技创新智库网络未充分发挥作用，深层次体制机制障碍亟须破除等劣势。
我国科技创新智库产业SWOT分析
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1、优势分析
（1）“小中心、大外围”的智库网络组织优势
中国科协按照“小中心、大外围”的模式，于2015年成立创新战略研究院作为科协建设高端科技创新智库的核心载体，系统优化资源配置，初步建成了一支能研究、能战斗的智库研究队伍，推出了一批具有影响力的智库研究成果。与此同时，科协组织充分发挥创新战略研究院“小中心”的作用，依托科协“一体两翼”的组织优势，积极探索智库建设新模式。中国科协依托全国学会、地方科协，同时调动高校、科研院所等社会力量，成立了一批专业研究所、研究分院，并与高校共建研究院（中心），打造科协+高校智库平台，构建柔性科技创新智库网络体系。
（2）开展科技工作者状况调查的平台优势
为更好了解掌握科技工作者的状况，中国科协建立了一套密切联系科技工作者的调查机制，包括中国科协科技工作者状况调查站点和科情在线调查平台，实现了线上线下相结合的调查机制。其中，中国科协科技工作者状况调查站点是国内唯一以科技工作者为对象的调查体系，是中国科协建设高水平科技创新智库的基础性工程和重要组成部分，也是中国科协服务党委政府科学决策的有力支撑。
（3）多元化、多层次开展智库成果宣传的渠道优势
科协组织多元化、多渠道、多层次开展智库成果宣传工作，以提升科协高端科技创新智库的影响力。
科协开展智库成果宣传渠道
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2、劣势分析
（1）资源整合能力不足，科技创新智库柔性网络未充分发挥作用
按照“小中心、大外围”的模式，中国科协依托全国学会、地方科协，并联合高校，共建了专业研究所、创新战略研究院地方分院、“科协+高校”研究院（中心），形成科技创新智库柔性网络。但整体上看，我国科技创新智库柔性网络未充分发挥作用。
科技创新智库柔性网络未充分发挥作用的体现
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（2）深层次体制机制障碍亟须破除，尚未建立高效的科技创新智库运行机制
一是科协高端科技创新智库管理体制仍是行政管理体制，难以适应中国特色新型智库发展需要。例如，科协高端科技创新智库体系，没有成立理事会，而对比世界大多数知名科技智库如兰德公司，都是实行理事会领导下的总裁负责制。二是受体制机制束缚，智库运行机制有待完善。在经费来源、人事管理、绩效考核等方面，现行运行机制仍按照行政管理体制来运行，在人才引进、经费调剂、职称评审、薪酬激励等方面无自主权限。
3、机遇分析
（1）深度参与全球科技治理，为科协高端科技创新智库高质量发展提供了新机遇
作为负责任的大国，中国理应贡献自己的智慧，积极参与全球科技治理。科协应抓住中国深度参与全球治理的机遇，充分发挥民间科技交流的优势，组织动员全国学会积极开展民间科技交流，搭建科技工作者与政府、企业和社会间的桥梁纽带，主动提供科技类公共产品，深化国际科技合作交流，积极主动融入全球科技创新网络，提升中国科协高端科技创新智库的影响力。
（2）大数据等技术的发展提升科技创新智库的研究能力
“要运用大数据提升国家治理现代化水平”，“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新”，习近平总书记的重要论断深刻阐明了大数据技术在科学决策中的重要作用。一是大数据具备数据量（volume）、数据类型（variety）、速度（velocity）和价值（value）的“4V”基本特性。大数据技术能够对海量、动态、多元化的数据进行高速处理，客观真实的大数据能反映历史客观规律、预测未来发展趋势，并发现新的问题，大数据技术可以提高科技创新智库服务决策咨询的水平，提升决策的精准度与时效性。
二是基于大数据的分析研究为智库创新研究方法提供了新的可能。世界顶尖智库普遍重视研究方法的创新和发展。信息时代万物互联，科技创新智库也应该改变传统的经验型决策研究范式，建立数据驱动智库研究的新范式，创新研究方法。
4、挑战分析
（1）全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，对科技智库的发展提出了更高要求
当前新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，人工智能、脑科学、量子计算、互联网、5G等新一代信息技术快速发展，世界开始经历新一轮大发展大变革大调整，大国战略博弈全面加剧，国际体系和国际秩序深度调整。随着贸易摩擦的持续加剧，美国开始在科技创新领域对中国全面打压，中美之间大国的较量，也将对世界格局产生新的影响。一方面，全球创新版图和全球经济版图开始重构，世界进入巨大的不确定期；另一方面，中国处于高速增长向高质量发展转变阶段，科技创新成为国家竞争力的核心组成部分，这些都对科技创新智库的发展尤其是高质量发展提出了更高要求。
（2）国外科技智库发展比较成熟，竞争力较强
根据美国宾夕法尼亚大学相关资料显示，在全球顶级科技政策智库榜单上的100家科技政策智库中，中国智库仅有8家。而榜单前十名美国占有3席，德国占有2席，英国、日本、韩国、以色列、肯尼亚分别占有一席之位。
2019全球顶级智库百强榜单（上榜中国智库）
| 排名 |
智库名称 |
| 18 |
中国现代国际关系研究院(CICIR) |
| 38 |
中国社会科学院(CASS) |
| 50 |
中国国际问题研究院(CIIs) |
| 56 |
国务院发展研究中心(DRC) |
| 58 |
清华-卡内基全球政策中心 |
| 76 |
全球化智库(CCG) |
| 81 |
北京大学国际战略研究院(IISS) |
| 96 |
上海国际问题研究院(SIIS) |
数据来源：观研天下整理
全球顶尖智库经过数十年的发展，形成了一套基本成熟的治理体系、组织管理机制、资金筹措机制、成果审查机制、信息资源建设体系、智库成果宣传机制等，形成良性循环，为相关国家科学决策和政策制定提供了良好的支撑，在全球范围内也享有盛誉。当前全球创新版图重塑，国际竞争格局正在发生变化，中国建设世界科技强国，更需要中国深度参与全球科技治理，而国外科技智库在科学决策和规则制定中已占据重要地位并具备重要作用，给中国科协建设高端科技创新智库也带来了挑战。（WYD）
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《2021年中国科技创新智库行业分析报告-行业深度分析与发展商机研究》
《2021年中国教育智库行业分析报告-行业竞争现状与发展战略规划》
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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