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2018年我国商业信用保险行业体系建设中弊端与政府方面制约因素分析(图)


        参考观研天下发布《2018年中国商业信用保险行业分析报告-市场深度调研与发展前景预测

        1、商业信用保险体系建设中存在的问题

        1、1国内商业信用保隐的服务覆盖面较窄

        我国险企经营的国内商业信用保险险种较少,本就不能满足企业和经济发展的需要。各险企在实际操作中又从业务规模、成立年限等方面对投保企业资格进行限制,进一步降低了国内商业信用保险的服务覆盖面。如,中国平安保险公司规定:企业成立3年レッ上,年度赂销规模在3千万以上的制造型企业、专业贸易公司、优秀的物流公司等才有资格投保,但是房地产行业除外。平安将目标客户群锁定在年销售额在3千万以上有实力的外资或合资、规模较大且行业内知名的国有大型企业及民营企业。大地信用保险要求企业年可保营业额(国内驗销贸易)通常不低于1亿元人民币;对于优质、具有长期发展潜力的企业(尤其是外商投资企业)可能视情况有所放松,但最低可保营业额不低于5千万人民币。中信保的类似规定,使得其客户多为年营业额1亿以上的商贸企业,其他经营险企也有类似规定。此外,险企对投保企业所面临的赊销买家分布也有所要求,客户全部赊销买家在6家(除关联公司外),且买家的数量不过于分散。

        根据标准,几乎全部小微企业的营业收入达不到险企的要求标准,中型企业中也有很大一部分营业收入在5千万下,如果只是考虑销售收入,不达要求的企业会更多。然而小微企业在经济中具有十分重耍的地位,数据,其数量超过我国企业总量的90%,创造一半以上的财政税收,并为城乡提供85%的就业岗位,提供的服务及创造的最终产品占GDP的60%。而业务规模和买家数量上的耍求巧将这一大部分企业排除在外,极大地缩小了国内商业信用保险的服务覆盖范围。

图:大中小微企业划分标准

 

资料来源:公开资料整理

        1、2有效需求不足

        第一,社会对保险标的不是具体事物的信用保险了解甚少,在对一部分企业进行的调查中,大部分表示了解国内商业信用保险不是很多,更有甚者不清楚存在这个险种;第二,企业对国内商业信用保险需求不足,还因为其尚未建立运用商业信用保险进行风险管理的意识。第王,从成本收益考虑,企业投入保费,投保的是不具有实物标的的信用险,当保费较高时,企业认为不划算,不愿投保。以上三点都对企业投保国内商业信用保险形成了抑制,无法实现潜在需求到有效需求的转化。

        1、3投保企业风险管控能力低,险企赔付率较窩

        我国企业间的违约现象相当普遍,应收账款及合同违约率较高。大量的违约使企业坏账率高升,形成了大量不良资产,相互拖欠、逃废债、留置抵押物等现象严重,与美国0.25%-0.5%的坏账率,3%的无效成本(无效成本是指坏账、拖欠款损失、管理费用三项之和)相比,我国的坏账率为5%-10%,无效成本高达14%,并呈逐年递增趋势。在企业平均利润率只有百分之几的情况下,14%的无效成本是大部分企业无法承受的。

        较高的坏账率导致赔付率较高,险企常常入不敷出。由于国内的信用体系不完善,国内贸易更趋复杂,险企所掌握信用信息的真实性水分较大,买卖方之间的关联模式也很难搞清楚,风险无法控制;地方政府过多的行政干预使处于地方保护主义下信用险运行更加步履维艰,若拖欠货款、破产等承保事故发生,险企、银行在缴税及赔偿后所剩无几,甚至亏损。如中信保2008年为960亿内贸业务提供风险保障,但保费收入远不能覆盖赔付支出。

        1、4保险费率过窩,投保积极性降低

        国内信用保险的保费根据不同企业的具体情况收取,风险越高,费率越高。风险的评估标准包括企业规模、騰销比重等,规模越小,騰销比重越高的企业经营风险越高。但由于我国信用体系不健全,很难掌握公司的具体真实情况,由此导致坏账率高,赔付也高,险企普遍采取较高的费率。另外,根据大数法则,越多的投保对象,可使风险得到越好地分散,费率越低。目前国内商业信用保险规模较小,盘子不够大也致使保费费率偏高。以我国业务份额较大的中信保和平安财险来说,中信保的保费费率一般在0.2%-0.5%,平安的费率在03%-0.8%,其他经营国内商业信用保险的险企可见一斑。

        实际操作中,根据不同的业务情况,一些小型或微型企业的费率可高达1%,曾经有企业费率为1.222%,高出最低水平400%以上。即便费率如此之高,如果遇到金融危机,费率会在此基础上继续増长,如2009年,国内商业信用保险费率普遍增长20%-30%,不仅如此部分险企为了控制风险,同时减去个别行业30%的信用险额度。险企还按照投保企业买家数量,收取每个买家700-900元/年的信用额度管理费。高费率及各项费用降低企业投保积极性。

        2、政府方面的制约因素

        (1)不健全的法律法规

        信用保险因其政策性,在运营中更应该得到相应的法律保障。我国商业信用保险业务开展己有十多年的历史,虽然《保险法》、《担保法》、《财产保险合同条例》、《保险公司管理规定》、《保险管理暂行规定》等都有涉及信用保险的概念,但截至目前,尚缺乏国内商业信用保险的针对性法律法规。在发生纠纷时,目前的保险法律体系并不能起到有效的监管督导作用:第一,在制定及修改《保险法》时,均没有考虑到国内商业信用保险作为特殊财险的独特业务规律,所以,国内商业信用保险不能完全参考《保险法》规定。第二,国内商业信用保险虽有担保的属性,但却隶属于保险,所以也不能参照《担保法》规定。第三,考虑到国内商业信用保险和社会保险之间的重大区别,有关社会保险的法律规定同样需要选择性参照。参考国外成熟市场经济先立法,后运营的做法,我国应该抓紧弥补法律上的漏洞,系统规定保险费率、承保范围、损失界定等具体投保事项,为经营及投保企业提供规范的指导。

        (2)财政支持力度不足

        我国对国内商业信用保险进行补助政策出台较晚,且有诸多限制。2009年,我国首次采用财政补贴的形式推动国内商业信用保险发展,对投保企业进行不高于实际所缴保险费50%的基本保费补贴。2010年在此基础上给予投保下乡产品内贸信用险的"家电下乡"企业10%的下乡保费补贴。并设置最高补助上限,投保方若为中小商贸企业,补助上限为20万,若中小商贸为被保险人,投保方可获得最高300万的补助。在对保险公司的补助上,规定保险公司为中小商贸企业800万以下的融资提供保障,若保费率不高于银行同期贷款基准利率化%,将获得不高于0.2%融资款项且最高500万的风险补助。2012年,出台的新文件中规定,有资格获得补助的企业注册资本金要低于1亿元人民币,并鼓励各省市根据自身情况制定相应的实施细则。

        我国的财政补助正在逐步提高,但还处于较低水平,对投保企业和保险公司补助限额的规定,使在我国信用风险高企,费率较高的环境下,并不足以降低成本到双方都普遍接受的状态。据统计,各级政府一般都给予出口信用保险财政支持,保费补贴低的有25高的达80%,云南的农产品出口甚至达到了100%。我国国内信用保险的补助水平有待进一步提高,建议各地区根据自身情况,可以虑在国家统一补助的基础上进行二次补助。

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