2016年末旅游业发展五年规划历史上第一次成为国家重点专项规划。2018年全国旅游工作会议工作报告显示:2017年中国旅游产业对国民经济综合贡献和社会就业综合贡献均超过10%,旅游的总收入预计达5.4万亿元,且国内旅游市场约为50亿人次。我国继续保持世界最大的国内旅游消费市场,世界第一大出境旅游客源国。可以说旅游业已融入经济社会发展全局,成为国民经济战略性支柱产业。
依据中国人民财产保险公司的数据显示,目前除了20%左右的旅客随团旅游由旅行社办理保险外,绝大部分出游者均处于无保险状态,每年至少应有70亿元保费潜力的旅行保险市场,实际却只有约10%~20%的收入,有八成至九成的市场尚未开发。
和数量巨大的旅游人数相比,仅有非常小比例的游客自愿购买旅游意外险。可以得到我国的旅游保险发展滞后于旅游业的发展,旅游保险市场并且没有被充分发掘,有着极大的发展前景。

二、从供给方看旅游保险业发展现状
1、品种少,缺乏针对性
目前我国旅游保险产品品种少,过于单调,缺乏多层次全方面的旅游保险。当下我国旅游保险包括以下几个类型的旅游保险险种,旅行社责任险、旅游救助保险、旅游人身意外伤害险、旅客意外伤害险和住宿游客人身保险。虽然已经有了基础的框架,但是其中缺少富有特色的,具有针对性,创新性的旅游产品。
虽然近年来我国旅游保险的险种在之前基础上有所扩大,但是依旧略显不足。跟国外相比,我国的旅游保险品种发展尚未成熟,比如我国的旅游保险很少有针对老年人,特定疾病群体等涉及特殊群体的险种的旅游保险,可以说,当前我国旅游保险的针对性不强,供给上不能充分适应市场的需要。
2、销售渠道有限
指出目前我国旅游保险的销售渠道主要包括旅行社代理、 机票点代售、 网上投保三种方式。旅行社是旅游保险产品销售的主渠道,机票点代售的网点也不多,且往往无证经营。尽管网络投保发展前景广阔,但真正利用在线投保平台的客户人数甚为有限,目前还只能作为传统销售渠道的一种辅助。可以说,如今网上投保虽有所发展但也尚未普及。
可以说大部分的旅游保险都是由旅行社帮助参与旅行团的人办理的,然而有很大一部分人群会选择自由出行而不是选择跟随旅行社出行,尤其是短途旅行,但是他们却依旧面临着种种风险,如果他们想要实现风险的转移,在目前现实中的旅游保险市场是很难轻易的寻求到成本低廉并且办理便捷的旅游保险。
三、从需求方看旅游保险业发展现状
1、游客购买不积极
在我国,旅客的投保意识不强,余瀛波(2016)指出2015年度《中国境外旅游出境安全报告》显示与美国相比,美国旅游人均保费为46元,中国的保费则仅为1.8元人民币,不到美国的1/25。此外,中国游客主动购买保险的比率低于中国香港、日本,主要由于风险意识不强,大陆游客主动购买旅险的概率不到日本的1/4。这显示了我国游客对于旅游保险的购买缺乏动力,我国的旅游保险发展尚不到位。
游客购买不积极可能有以下几点原因。
第一,大多数旅游具有短期性的特点,人们不会牺牲经济成本去搜寻并购买只为旅游的少数天数而服务的旅游保险。
第二,游客们或多或少已经有了人身保险之类的保险,比如意外伤害险,旅游保险有它专门的旅游意外伤害险,而在人身保险之中也有意外伤害险。它们是互为替代品的。
第三,人们对旅游保险缺乏信赖,认为旅游中发生意外的几率很低。所以较少的游客对旅游保险有购买动力。
2、游客出行方式改变
参考观研天下发布《2018-2023年中国旅游保险行业市场发展机遇及投资趋势研究报告》
当前的旅游保险销售主要依托旅行社进行销售,即团体游时由旅行社统一购买责任险,以及旅游社再向游客推荐其他的旅游保险险种。但随着生活水平和科技水平的提高,游客已经不再满足于团体出游,尤其是对于年轻游客,自助游已经成为更加受欢迎,更加广泛的一种旅行方式。据国家旅游局数据,以“十一”黄金周出境游为例,很多地区自助游的旅游者在旅游总人数中的占比已超过90%。而旅游保险销售的主要渠道并没有随着游客旅游方式的改变而改变,没有与时俱进,这极大地限制了旅游保险的发展。
四、国家鼓励发展旅游保险的现状
2017年全国旅游工作会议工作报告也指出要通过旅游保险加快安全保障体系建设,提升旅游安全工作水平,与保监会联合修订《旅行社责任保险管理办法》并开展“旅游保险宣传周”活动,以补齐旅游保险这一公共服务的短板。国家的支持对目前发展较弱的旅游保险业而言意义重大。

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