内容提要:确立稳定且保证效率的银行监管机制,尽量减少和避免由于银行业务和信贷分配不均导致的农村金融市场和城市金融市场的失衡,加强对相关金融机构的治理以及内部控制,有效促进信贷资源优化配置的积极性和主动性。
中国农村商业银行运营态势与投资规划研究报告(2011-2015年)
结合我国国情,借鉴国外发达国家农业金融的实践经验,可以从以下几个方面加强我国社会主义新农村金融市场的建设:
(1) 加强我国农村金融法律制度的建设,有效的引导我国农村金融市场的规范和完善。从国外成功的案例不难发现,有针对性和保护性的农村金融市场法律法规的建设,确实能够有效的保证农村金融市场的稳定及其职能的有效发挥,在规范的市场条件下,农业才能有保证的稳定发展,农民才能从中受益,才能在整体的农村金融环境中实现良性循环。
(2) 提高政府在农村金融市场的调控和指导作用。我国是农业大国,“三农”问题也是我国一直面临的重大问题。调整和培育我国农村金融市场,除了依靠市场自己的调节机制外,还很大程度的依靠政府的强制力和宏观调控力。
(3) 深化商业银行的改革,完善农村金融机构的结构治理和经营机制,完善农村政策性金融体系,有效促进新的更好更规范的农村金融机构的发展,有效引导其对农村经济的支持。
(4) 制定配套的政策措施,加大政策性金融的支农力度,发放政策性贷款,建立信用担保机构和农村保险来分担和转移金融机构风险,以提高金融机构提供农村信贷的积极性。
①可考虑是否可以实现减免全部或部分从事农村微贷业务的金融机构的相关税收。
②放宽信贷规模控制。
③建立贴合农村现状的金融特点,却也相对独立于现有的金融监管机构的金融监管机构,创造适合各地实际的灵活多样的监管方式。
(5) 确立稳定且保证效率的银行监管机制,尽量减少和避免由于银行业务和信贷分配不均导致的农村金融市场和城市金融市场的失衡,加强对相关金融机构的治理以及内部控制,有效促进信贷资源优化配置的积极性和主动性。

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