海水淡化产业特点
资料来源：观研天下整理
一是在海水淡化技术产业方面，我国海水淡化技术通过国家科技攻关的持续支持，在低温多效蒸馏和反渗透海水淡化关键技术方面取得重要进展，完成多个示范工程，但国内已建万吨级以上海水淡化工程仍然大部分采用国外技术。虽然国内很多大型国企、民企纷纷涉足热法海水淡化领域，却尚未形成合力，在工程承揽、关键设备提供等方面与国外公司相比还存在较大差距。
二是在沿海地区海水淡化工程应用方面，我国沿海地区海水淡化主要以工业应用为主。虽然很多地区都开展了海水淡化水面向社会供应的探索，但受淡化成本、公众接受度以及政策机制等因素的影响，尚没有大范围开展对外供水。一些淡化工程因为找不到淡化水接纳用户，导致装置闲置。除海水淡化工程外，一些企业结合自身需求及优势积极发展海水冷却，并联合周边盐场及盐化企业，开展浓海水制盐、浓海水化盐制碱等，致力打造海水综合利用链条。
三是在海岛地区海水淡化工程应用方面，当前我国海岛海水淡化项目主要以解决生活用水为主，且由供水部门负责运营，工程规模视需求而定。政府在建设资金补助、运营维护补助等方面出台了很多政策，有效促进了当地海水淡化产业的发展。
海水淡化产业发展模式建议
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我国海水淡化产业发展模式建议：
海水淡化是缓解我国水资源短缺的重要途径，也是国家战略性新兴产业及海洋经济的重要组成。近年来，党和国家高度重视海水淡化产业，相继将海水淡化纳入到循环经济、节能减排、建设节约型社会以及战略性新兴产业等多个国家法规、政策、规划及文件中。
1、沿海地区海水淡化产业发展模式建议
在沿海地区发展海水淡化方面，建议有关城市和园区结合自身发展需求及条件，以大型电力、钢铁、化工等企业为依托，建设满足工业用水需求的海水淡化工程，并推进开展海水淡化水的大规模社会供水。同时在有条件的情况下，积极发展海水直接利用和浓海水化学资源综合利用，完善海水淡化产业链条。
一是鼓励依托沿海电力、化工、钢铁等优势企业，发展万吨及以上海水淡化项目。技术上因地制宜，充分结合工厂各种能源和余热，降低能源消耗。通过发展工业用海水淡化项目，提高海水淡化水对沿海缺水地区新增工业供水量的贡献率，改变沿海高耗水行业的水资源利用方式和经济增长方式，推动实现产业结构的升级。
二是大力推进海水淡化水的社会供水产业，满足周边企业及居民的用水需求。当地政府应完善海水淡化水对周边企业、工业区、居民区以及市政管网供水的政策机制，组织建设海水淡化水专用区域供水管网，协调海水淡化水进入当地市政管网，出台海水淡化水销售价格补贴政策以及鼓励企业对海水淡化水进行灌装出售，从而全面提升海水淡化水社会供应的规模和能力，保障当地用水安全。
三是在有条件的情况下，积极发展海水直接利用及浓海水综合利用，延伸海水淡化产业链条，降低海水淡化成本。建议沿海地区结合沿海电厂及石化园区的新建和改扩建项目，积极发展海水循环冷却，节约替代宝贵的淡水资源；依托沿海市镇的发展改造，在有条件的新建居住小区推进发展海水冲厕；鼓励海水淡化与海水冷却工程联合周边盐场及盐化企业，发展浓海水制盐、化盐制碱以及钾、溴、镁等化学资源提取及深加工等海水化学资源综合利用，在有效利用海水资源的同时，降低海水淡化成本。
2、海岛地区海水淡化产业发展模式建议
在海岛地区发展海水淡化方面，建议当地政府根据海岛的自然条件、社会经济发展现状、人口密度等不同因素，因地制宜开展不同类型海岛海水淡化分类示范，促进海水淡化在海岛的特色应用和规模发展。
一是对于经济发达、人口众多、已形成稳定电网的大型海岛，建议参照沿海大陆发展海水淡化的有关模式，根据海岛自然、经济和能源情况，因地制宜发展大、中、小型海水淡化，并积极发展海水冷却、海水冲厕、浓海水制盐以及海水化学资源提取等海水综合利用产业。
二是对于地理位置偏远、人口稀少、没有外联电网且尚不具备发电能力的小型海岛，致力发展与太阳能、风能、海洋能等可更新能源相结合的、灵活弹性的小型海水淡化装置。
三是对于离大陆较近的缺水小岛，可独立安装海水淡化装置，或通过输送大陆已有淡化工程产品水来解决岛上居民的用水问题。通过以上工作的开展，满足岛内工业用水、生活用水以及旅游用水需求，保障海岛地区国民经济和社会发展用水安全，并为我国海岛开发保护与管理以及国家海洋维权提供供给保证。
3、内陆地区海水淡化产业发展模式建议
对于内陆地区，建议采取以下三种模式发展海水淡化：发展海水淡化装备制造业、近岸城市应用海水淡化水以及内陆发展苦咸水淡化。
一是积极发展海水淡化装备制造产业，培育新的经济增长点。建议有条件的地区充分依托当地科研院所、高校及企业在海水淡化技术研发、咨询设计、装备制造、零部件生产加工、工程承揽等方面的能力，通过加强集聚、组建联盟等方式，促使分散的各类资源形成合力，参与市场竞争。培育一批具有国际竞争力的海水淡化装备制造企业和工程总包公司，形成海水淡化产品装备制造基地，使海水淡化装备制造产业成为内陆地区新的国民经济增长点。
二是在合理的成本范围内，推动海水淡化水在近岸城市的应用。我国北方地区水资源极度短缺，北京、天津、山东、河北等地多年人均水资源量不足500立方米。对于一些极度缺水、急需解决水危机的北方近海大型城市，将海水淡化水纳入当地水资源配置体系，既能解决缺水的燃眉之急，优化当地水资源结构，增强城市供水的可靠性、安全性和多元化，又能改变当地过度依赖水库或调水的状况，减少与周边缺水地区的争水问题，避免了对被引水地区的环境负面影响和间接经济影响。
三是积极推广地下苦咸水淡化工程，解决当地居民饮水困难的问题。我国北方沿海和内陆广大干旱缺水地区蕴藏着丰富的苦咸水资源。建议当地积极推广地下浅层咸水淡化技术，因地制宜发展地下咸水淡化工程。在利用地下咸水的过程中，应加强政府引导，制定集中开采或分散开采方案，兴建咸水水源地，发展当地咸水淡化点，形成规范化的淡水生产、销售体系，避免盲目开发和无序开采。
海水淡化保障措施建议
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一是国家从战略高度和水资源安全层面重视海水淡化。国家应将海水纳入国家水资源配置体系和区域水资源规划，推进海水淡化水进入市政供水系统以及在工业领域实现海水淡化水的点对点供应，确立海水作为缺水城市和海岛的重要补充水源的战略定位。
二是尽快研究出台促进海水淡化产业发展的激励政策。有关部委应制定出台海水淡化水进入市政管网的水价机制和运营政策；由国家引导地方建立专门的财政渠道，投资建设海水淡化水供水系统，对进入市政供水系统的海水淡化水进行水价补贴；建立企业风险补偿机制。
三是建议国家加大对自主创新海水淡化技术研发和示范的投入支持。建议国家集中安排资金，支持海水淡化基础性研究及创新性研发，支持自主创新核心技术突破，支持大型工程装备成套化和系统集成技术研究，支持自主技术规模化示范等，提高我国海水淡化技术核心竞争力。（CJ）
欲了解更多内容，请参阅我们的行业分析报告：
《2021年中国海水淡化产业行业分析报告-行业现状调查与发展战略规划》
《2020年中国海水淡化行业分析报告-市场深度调研与发展趋势研究》
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