导读: 项目分布区域及行业集中度高 环保公用相关PPP 项目数占比约25%。按项目数排序,贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、内蒙古稳居前五位,上述5省截至12月末入库项目数分别为1788个、1087个、852个、848个、828个,占总项目数的48%。
参考《2016-2022年中国公私合作(PPP) 产业专项调查及十三五投资价值评估报告》
按项目数排序,贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、内蒙古稳居前五位,上述5省截至12月末入库项目数分别为1788个、1087个、852个、848个、828个,占总项目数的48%。四季度云南、内蒙古、陕西、新增项目数较多,分别新增87个、80个、71个和55个,占全国新增项目数的37.9%。
按项目投资额排序,截至2016年12月末贵州、山东(含青岛)、云南、河南、四川居前五位,分别为1.6、1.22、1.03、0.95、0.92万亿元,合计占入库项目总额的42%。
新增项目投资额较大的为内蒙古、湖北、贵州、云南、浙江,新增投资额分别为1239、1174、1164、1124、1042亿元。
贵州省PPP发展之道:在这一轮PPP项目推广浪潮中,贵州省项目数和投资额都高居第一。贵州省PPP项目快速发展主要依赖下述方面;(1)将PPP项目实施流程工具化、标准化。将PPP项目分行业细分梳理,发布PPP项目物有所值评价模板、PPP项目财政承受能力论证模板,引进财政金融领域投行化的专业投行,并在项目实施的各阶段引入市场化机制。(2)采用社会资本资格预审的方式。(3)高度重视PPP综合信息平台的建设运用工作。贵州PPP项目与社会资本、金融机构之间搭建了信息互通平台。对于内蒙古、新疆等地方财政收入较低的省份,大力推进PPP模式可以突破财政约束,充分撬动社会资本,加强落后地区基础设施建设,拉动经济增长。
PPP项目行业分布集中度高,市政工程、交通运输、城镇综合开发领跑。按照财政部对项目库的划分口径,一共可以划分出19个一级行业,。截止2016年末市政工程、交通运输、城镇综合开发3个行业项目数和投资额均居前三位,数量及投资额占比分别达53%、67%。
与1月末相比,市政工程、交通运输和旅游3个行业的新增项目数较多,分别为2170个、614个和307个;交通运输、市政工程、城镇综合开发3个行业的新增投资额较大,分别为17232、17190和4989亿元。
PPP库中环保公用项目数量及投资额占比分别约为25.0%和10.4%。我们按照环保公用口径对项目库分类进行重构,2016年12月入库PPP项目中,生态建设和环境保护631个,加上市政工程中与环保公用相关项目2185个,项目个数共计2816个,对应投资总额共13999亿元。环保公用相关PPP项目数占比约25%,相应投资额占比约10.4%。
从单位投资额角度来看,生态建设环境保护单位项目投资额约10.3亿元/个,略低于整体单位投资额11.99亿元/个,而海绵城市的平均单位投资高达19.68亿元/个。
政府付费和可行性缺口补助两类项目占比逐渐提高。2016 年全年政府付费和可行性缺口补助两类项目比重逐步提高到占60%左右,使用者付费项目比重逐步下降到占40%左右。
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