1.政策环境
我国对于信托行业的政策重点在于监管,且愈加专业化、精细化,信托监管核心是“三管一提高一加强”,即管战略、管风险、管股东,提高服务实体经济的质效,加强党建,意在保证信托行业健康化、规范化发展。2020年,银保监会下发了《关于信托公司风险资产处置相关工作的通知》,坚持“去通道”目标不变,继续压缩信托通道业务,逐步压缩违法违规的融资类信托业务。监管政策不会一刀切停止信托公司开展融资类信托业务,而是逐步压缩违规融资类业务规模,直至信托公司能够依靠本源业务支撑其经营发展。
颁布时间 |
颁布部门 |
政策法规 |
简介 |
2017年 |
银监会 |
《关于规范银信类业务的通知》 |
对银信类业务定义及银信通 道业务定义进行明确,并对银信类业务中商业银行和信托公司的行为进行规范 |
2018年 |
银保监会 |
发《信托部关于加强管产管理业务过渡期内信托监管工作的通知》 |
允许“信托公司可以发行存量老产品对接,也可以发行老产品投资到期日不晚于 2020 年底的 新资产。 |
2018年 |
人民银行、银保监会、证监会、外汇局 |
《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》 |
信托业的牌照红利消失,信托业崛起的两大利器——监管套利、刚性兑付手段被禁止 |
2019年 |
中国信托业协会 |
《信托公司受托责任尽职指引》 |
对于尽调报告内容、依据、存档要求,以及信托销 售、合同签署、运营等环节,都进行了更明确的规范。 |
2019年5月 |
银保监会 |
《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》 |
对信托公司开展房地产业务提出严格要求,重点关注以下几方面:向“四证”不全、开发商或其控股股东资质不达标、资本金未足额到位的房地产开发项目直接提供融资;直接或变相为房地产企业缴交土地出让价款提供融资,直接或变相为房地产企业发放流动资金贷款等。 |
2019年6月 |
银保监会 |
《关于保险资金投资集合资金信托有关事项的通知》 |
相较38号文和保险资金运用办法,对保险资金投资集合资金信托进一步细化,对保险、信托合作,信托机构资质要求略有宽松,但对投资集合信托提出了集中度、增信等要求 |
2019年7月 |
银保监会 |
《信托受益权账户管理细则》 |
标志由中国信登集中管理的信托受益权账户体系建设正式启动。9月10日,全国集中管理的信托受益权账户系统当天正式在中国信登上线并对外提供账户业务办理服务。 |
2019年10月 |
央行 |
《标准化债权类资产认定规则(征求意见稿)》 |
明确了标准化债权类资产的范围、应符合的条件。《认定规则》比预期严格,其中之一是将部分“非非标资产认定为非标资产。 |
2019年10月 |
发改委等多部门 |
《关于进—步明确规范金融机构资产管理产品投资创业投资基金和政府出资产业投资基金有关事项的通知》 |
存量基金募资不再受限,FOF 多层嵌套也完全放开。已出台一年半时间的资管新规,迎来了最大的一次政策松绑。 |
2019年11月 |
- |
《信托公司股权管理暂行办法(征求意见稿)》 |
此前信托公司都参照《商业银行股权管理暂行办法》执行了,股权清晰完整,只有个别实控人不明、信托计划持股,或情个股东持有几家信托公司这类情沉受影响较大,新规同时也适用于混改行为。 |
2020年 |
银保监会 |
《银保监会下发了关于信托公司风险资产处置相关工作的通知》 |
坚持“去通道”目标不变,继续压缩信托通道业务,逐步压缩违法违规的融资类信托业务。监管政策不会一刀切停止信托公司开展融资类信托业务,而是逐步压缩违规融资类业务规模,直至信托公司能够依靠本源业务支撑其经营发展。 |
2、市场分析
我国信托资产规模从2011年到2017年持续增长,最高达到262453亿元,随着近年来政策的严控监管,到2018年中国信托资产规模有所下降,为227013亿元,同比下降13.5%;2019年中国信托资产规模为21.6万亿元,同比下降4.8%;2020年上半年中国信托资产规模为212799亿元。
在2020年上半年中国信托资产规模中,事务管理类资产规模达到95798亿元,占比最高,为45%;融资类与投资类分别占比30.3%、24.7%。
3、需求分析
细分投向方面,2020年上半年中国资金信托投向规模中工商企业占比最大,达到31.51%,规模为55642亿元;其次是基础产业、房地产与金融机构,投向规模分别为28911、25010、22668亿元,占比分别为16.37%、14.16%、12.84%;其他类别占比均在10%以下。
4、前景分析
目前在我国信托行业发展道路上的外部制约因素主要包括经济水平的欠缺、委托理财机构众多、法律体系不健全以及经营限制较多;而内部制约因素存在治理结构缺陷、缺乏核心的竞争模式以及人才缺乏等问题。总体上来看,我国信托行业的健康发展任重而道远,行业未来仍有较大的发展潜力。
欲了解更多内容,请参阅我们的行业分析报告:
《2021年中国信托市场调研报告-市场竞争现状与发展前景评估》
《2021年中国艺术品信托产业分析报告-产业现状调查与发展商机研究》
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