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我国农村金融服务行业需求结构差异大 供需对接问题亟待解决

       农村金融服务是指农村金融机构运用货币交易手段融通有价物品,向农村金融需求主体(主要由农户、种植养殖经营户、个体工商户、农村专业经济合作组织、农业产业化企业这五部分组成)提供的共同受益、获得满足的活动。一般认为,农村金融服务是指在县及县以下地区提供的包括存款、贷款、结算、保险、期货、证券等在内的各种金融服务,其中既包括由正规金融机构提供的服务,也包括民间金融提供的服务。

       我国从事农村金融服务的金融机构主要有:中国农村信用社、中国农业银行、中国农业发展银行、中国邮政储蓄银行以及村镇银行、农村小额贷款公司等农村特色金融机构。农村金融体系主要是以农村信用社为核心、国有商业银行为主体、民间借贷作补充三者构成。

       近年来,在党中央、国务院的正确领导下,人民银行和相关部门一起,不断完善金融支农政策,农村金融改革不断深化,农村金融服务水平有效改善。

       农户是农村经济活动中最基础、最活跃的因素,是农村生产关系中的主导力量,因此农户的贷款需求在农村整体金融需求中占有举足轻重的位置。大农户的金融需求跟农户的收入水平和财富水平具有较高的相关性。在农户收入水平和财富水平较低的时期,其金融需求主要集中在生活性消费支出短缺方面,但随着收入水平提高,其金融需求将逐步转变成生产性资金短缺。随着农村经济的发展,城乡差距逐步缩小,我国居民人均可支配收入的快速增长。2020年农村居民人均可支配收入17131元,增长6.9%,扣除价格因素,实际增长3.8%。农村居民人均可支配收入中位数15204元,增长5.7%,是平均数的88.7%。农村居民人均消费支出13713元,增长2.9%,扣除价格因素,实际下降0.1%。

2015-2020年我国农村居民人均可支配收入
 
资料来源:国家统计局

       我国农户的数量极其庞大,相应地对资金的总体需求就非常庞大。农户之间的结构性差别、地区差别非常大,相应地需求结构差异很大,发达地区或相对富裕的农户可能主要表现为生产性、经营性的金融需求,但落后地区或相对贫困的农户则需要更多的生活性债务(如教育、医疗等),2019年我国乡村常住人口55162万人。

2015-2019年我国农村人口数量
 
资料来源:国家统计局

       从农村金融供给方看,农村有金融机构、从业人员、服务网点。比如农业发展银行、农业银行、农村信用社、农村合作银行、农村商业银行、邮政储蓄银行、村镇银行、小额贷款公司等,还有国家开发银行和其他商业银行等,我们已经建立了政策性、商业性、合作性共同发展的农村金融组织体系。当前的主要问题是,由于农业和农村经济具有弱质性,金融服务成本高、回报率低、风险大等特点,都需要抵押、担保来规避风险。

2015-2020年我国农村地区银行网点数量
 
资料来源:银保监会

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