我国农业用水量大，粗放型灌溉造成农村水环境污染以及用水缺口问题。现阶段农村地区用水末端，即污水处理设施建设尚不具备规模效应，且农村居民污水处理费支付能力没有保障，因此认为农业节水作为节水、增效、治污的重要途径，将先行受益。
驱动因素一:政策+资金
基于上述发展必要性，国家高度重视农业节水工作，中央一号文件连续多年着墨节水灌溉在农业现代化发展中的重要性。“十三五“相关规划引领逾千亿市场发展。2017年1月水利部等五部委发布的《“十三五“新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》提出，“十三五“期间全国新增高效节水灌溉面积1亿亩，其中管道输水灌溉面积4,015万亩，喷灌面积2,074万亩，微灌面积3,911万亩。投资成本方面，《农业节水激励机制及其措施》数据显示，喷灌投资需13,500-16,500元/公顷，微灌投资需15,000一18,000元/公顷，管灌投资需3,750-4,800元/公顷，渠道防渗需投资3,750-5,400元/公顷。根据上述规划及较保守的单位投资成本，测算“十三五“期间我国高效节水灌溉领域投资建设空间约678-826亿元;另外滴灌带属于易损品，使用寿命一般在1-3年，需要定期更换，每年更换滴灌带等的投入约200-300亿元。
参考观研天下发布《2018-2023年中国生态农业行业市场产销态势分析与投资前景趋势研究报告》
政策配合资金，中央财政在农田水利、灌区建设方面投资力度不减。2014年，中央财政水利专项资金在小型农田水利建设方面的预算达378亿元，同比大幅增长66.5%，2016年仍保持365亿元的投资力度。
驱动因素二:制度优化提升需求
水权、水价制度尚不完善的现阶段，PPP模式有助于解决节水灌溉工程“重建轻管”问题。原有的EPC模式下，政府出资建设节水灌溉工程，由基层水利部门管理节水工程，运行管理经费不足导致管理效率较低，节水效果不确定，节灌设施无法发挥长效作用;PPP模式使得建设与运营相衔接，由社会资本出资建设节水灌溉工程并提供设施运营服务，政府出资购买节水服务，提高管理效率，节水服务企业则以灌溉服务费和政府按照“水资源价值”支付的节水奖励作为收益来源。
农业水价改革、土地规模化经营的趋势有助于增强节水灌溉采纳意愿，提升需求。土地流转稳步推进。近年来我国出台多项政策推动农村土地经营权流转更加顺畅，鼓励农户通过互换承包地、联耕联种等多种方式，解决农村土地细碎化问题。十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年“，有利于保障土地所有权、承包权、经营权的稳定，有效促进土地规模流转。根据土流网数据，我国耕地流转面积由2007年的0.64亿亩增长至2016年的4.7亿亩，占家庭承包面积的比例提升至35%，土地经营权流转发展态势，有力带动适度规模经营发展。此前财政部制定了《关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见》，银监会、农业部下发《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》，旨在帮助适度经营主体拓宽融资渠道、降低融资成本。
图：农业用水量占用水总量比重变动情况
基于上述发展必要性，国家高度重视农业节水工作，中央一号文件连续多年着墨节水灌溉在农业现代化发展中的重要性。“十三五“相关规划引领逾千亿市场发展。2017年1月水利部等五部委发布的《“十三五“新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》提出，“十三五“期间全国新增高效节水灌溉面积1亿亩，其中管道输水灌溉面积4,015万亩，喷灌面积2,074万亩，微灌面积3,911万亩。投资成本方面，《农业节水激励机制及其措施》数据显示，喷灌投资需13,500-16,500元/公顷，微灌投资需15,000一18,000元/公顷，管灌投资需3,750-4,800元/公顷，渠道防渗需投资3,750-5,400元/公顷。根据上述规划及较保守的单位投资成本，测算“十三五“期间我国高效节水灌溉领域投资建设空间约678-826亿元;另外滴灌带属于易损品，使用寿命一般在1-3年，需要定期更换，每年更换滴灌带等的投入约200-300亿元。
参考观研天下发布《2018-2023年中国生态农业行业市场产销态势分析与投资前景趋势研究报告》
图：“十三五”期间我国高效节水灌溉投资总额测算
图：中央财政投资情况
水权、水价制度尚不完善的现阶段，PPP模式有助于解决节水灌溉工程“重建轻管”问题。原有的EPC模式下，政府出资建设节水灌溉工程，由基层水利部门管理节水工程，运行管理经费不足导致管理效率较低，节水效果不确定，节灌设施无法发挥长效作用;PPP模式使得建设与运营相衔接，由社会资本出资建设节水灌溉工程并提供设施运营服务，政府出资购买节水服务，提高管理效率，节水服务企业则以灌溉服务费和政府按照“水资源价值”支付的节水奖励作为收益来源。
图：农业节水灌溉的ppp樟式
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