提升城市发展质量，海绵城市建设正当时，园林绿化、生态修复发挥重要作用。我国快速城镇化的过程导致水资源过度开发、水质严重污染，各项灰色基础设施建设导致不透水硬化地面增加、植被破坏、河湖水体破碎化、城市内涝频发，海绵城市是针对上述水危机问题的综合解决方案，旨在解决城市水系涵养水源能力降低、干旱缺水和水体污染问题。海绵城市建设的核心一一低影响开发雨水系统主要通过透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、生物滞留设施、植被缓冲带等技术措施来实施，园林绿化通过增加透水地面比例发挥良好的渗透、储存、调节功能;另外，黑臭水体治理亦至关重要。
2014年初“海绵城市“正式写入国家层面相关政策，政策、资金双重驱动下，海绵城市建设有望进入高成长时期，带动园林绿化、黑臭水体板块受益。2013年12月12日，习近平总书记在《中国城镇化工作会议》的讲话中强调“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市“，国家领导层面首提“海绵城市“概念;2014年2月，《住房和建设部城市建设司2014年工作要点》中正式提出建设海绵型城市的新概念;财政部、住建部、水利部依次于2015年4月、2016年4月推出两批共30个海绵城市试点城市，财政部给予专项资金辛瞰。《海绵城市建设指导意见》提出，到2020年，我国城市建成区20%以上的面积需达到海绵城市要求，住建部部长陈政高曾在2015年5月举办的全国海绵城市建设培训班上表示，海绵城市建设投资约为每平方公里1-1.5亿元，以2015年末全国城市建成区面积5.2万平方公里保守测算，“十三五“期间海绵城市建设投资空间约1.04-1.56万亿元，可带动的园林绿化、水治理市场空间可期。
“城市双修“政策加码，凸显城市可持续发展重要性。继2014年推进海绵城市建设后，2015年6月住建部将三亚列为“城市修补、生态修复(双修)’’首个试点城市。2015年底中央城市工作会议提出，要加强城市设计，提倡城市修补，大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。2017年3月，住建部印发((关于加强生态修复城市修修补工作的指导意见》，全面开展“城市双修”，推动城市转型发展，两个重点，一是开展水体治理和修复，全面落实海绵城市建设理念，系统开展江河、湖泊、湿地等水体生态修复，二是完善绿地系统，按照居民出行“300米见绿、500米入园“的要求，优化城市绿地布局，均衡布局公园绿地。
图：海绵城市、城市双修相关政策及重要事件
河长制全面推进，黑臭水体治理市场广阔
2016年1月20日，住建部公布《全国地级及以上城市黑臭水体名单》，黑臭水体排查完毕标志着治理开始进入实质性阶段。2016年12月12日，住建部、环保部、水利部、农业部四部门通报全国黑臭水体整治情况:全国295个地级及以上城市中，有220个城市排查确认黑臭水体2,026个，累计321个黑臭水体完成了整治工程，占总数的15.8%;已经开工整治的有641个，占总数的31.6%036个直辖市、省会城市和计划单列市中，有31个城市排查确认黑臭水体638个，累计有115个黑臭水体完成了整治工程，占18.0%;已开工整治的有282个，占44.2%。
全国城市黑臭水体整治监管平台数据显示，截至2017年12月17日，全国确认2,100个黑臭水体，已完成治理个数增长至927个(占比44%)，843个正在治理(占比40%)，328个处于方案制定过程，仅有2个尚未启动。1年时间内，完成整治黑臭水体606处，占总认定数的29%，黑臭水体治理进程较快，有望实现2020年底前地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，2030年城市建成区黑臭水体总体得到消除。
图：全国地级及以上城市中黑臭水体排查及治理进程
“十三五“期间黑臭水体治理市场空间逾4,000亿元。根据全国城市黑臭水体整治监管平台，全国地级及以上城市尚有5,760公里黑臭水体处于正在治理、方案制定或尚未启动状态，根据已披露项目的投资额及水体治理长度信息测算黑臭水体治理单位投资成本约为0.76亿元/公里，因此我们预估“十三五“期间黑臭水体治理市场空间约4378亿元。
图：PPP项目库中黑臭水体治理范例
园林绿化水平尚存地区差异，改进空间大
城乡、地区之间园林绿化水平仍存在差距。截至2015年末，城市建成区绿化覆盖率40.1%，县城建成区绿化覆盖率30.8%，两者相差近10个百分点，城市化发展水平较低的县城地区仍有较大的改进空间。分地区看，我国中西部地区城市建成区绿化覆盖率低于东部地区。
参考观研天下发布《2018-2023年中国水污染防治产业市场竞争现状调研与未来发展趋势预测报告》
图：全国城市、县城建成区绿化覆盖率
图：全国城市建成区绿化覆盖率由高到低分布
图：各省(市、区)城市建成区绿化覆盖率
2017年5月，住建部、发改委印发的((全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》提出，“十三五”期间设市城市和县城的建成区绿地率分别提高2.5和7个百分点，预计到2020年城市建成区与县城建成区的绿化覆盖率将分别达到42.6%和37.8%;2015年底我国城市建成区面积和县城建成区面积分别为5.21万、2.0万平方公里，以历史增长率保守估计，到2020年底我国城市建成区和县城建成区面积将分别新增1.13万、0.43万平方公里。综上，预计“十三五”期间我国城市、县城将新增绿化覆盖面积9,142平方公里，估算投资额1.4万亿。
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