参考中国报告网发布《2017-2022年中国房地产行业市场发展现状及十三五竞争策略分析报告》
从目前获批且正在进行建设的特色小镇来看，多数小镇仍然坐落于大城市内部或近郊 区域，更多的还是对于城市内原有资源和新增外部资源的重新整合，是对于原有商务 CBD 等区域产业发展业态的一种模式升级，将原有浓重的商业或产业生态添加更多 宜居、宜业、宜娱的元素，具体来看:
(1)浙江等发达省市的“政府引导，企业主导”的开发模式
这种开发模式更多强调产业自身的内驱动力，政府在特色小镇的建设过程中更多的是 配建制度和环境的角色，以最高层级的规划作为引导力量，在建设过程中由企业和社 会资本起主导作用，负责具体的战略落实、建设和运营。
以杭州玉皇山南基金小镇为例，小镇坐落于上城区目前仅有的成片规划区块，规划面 积 3.2 万平方公里，玉皇山南基金小镇坚持政府引导、企业主体、市场化运作，成立 了玉皇山南建设发展公司，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为投资 建设主体，主导小镇的“国际化”、“专业化”、“市场化”发展。
这类模式最大的特点是对于现有资源的依托 ，更多的是依托于杭州上城区传统金融优 势和稀缺的西湖为景观打造的，不具备广泛的可复制性，同时，我们认为该基金小镇 更类似于传统商务 CBD 区域添加了人文因素，基金小镇在产业聚集方面已经有一定 成果，但是却输在不够重视工作人群的宜居，并未彻底脱离大城市产业区域的这一发 展形式。
(2)西藏等部分经济活力不足区域的“政府全部包揽扶持模式”
与民营经济力量较强相伴随的一般是该区域的经济活力较强，而与之相对的，政府力 量占绝对优势地位的区域往往表现为经济活力较差，进而在特色小镇建设过程中，由 于企业和社会资本能力不足，政府角色定位多表现为“大包大揽”模式。
以西藏山南市扎囊县桑耶镇为例，该类小镇的典型特质是依托当地优质的历史文化底 蕴、民俗文化传统、特色景观资源，这些是满足建设特色小镇的重要条件之一。我们 认为，这类文旅小镇存在且生命力活跃的一个大前提是在大城市周边，满足城市人群 周边游需求，而对于独悬于生态环境较优质但交通不便、或是景区缺乏足够特色的文旅小镇将面临非常尴尬的境地，尤其考虑到这一区域经济活力不强、基础设施建设较 差、地方政府财力薄弱三大问题，特色小镇的建设最具可操作性的方案即为政府全权 负责型。
如果由政府全权负责，那么特色小镇的设计和建设的水平应该不会出太大的问题，但 是在整个特色小镇的不断开发和升级中，需要大的资金投资，采用股权投资、PPP 或或基金模式都有可能，但一定要关注的 是政府政策支持的力量和资 金持续的流入。 值得注意的是，文旅小镇的优质生态环境只是吸引人口流入的充分条件，而不是充分 必要条件 ，旅游只是人口的流动，而并不意味着小镇能够实现长久的人口导入 ，尤其 是 西 部 的特色小镇对这一问题尤其应该给予充分重视。
从目前获批且正在进行建设的特色小镇来看，多数小镇仍然坐落于大城市内部或近郊 区域，更多的还是对于城市内原有资源和新增外部资源的重新整合，是对于原有商务 CBD 等区域产业发展业态的一种模式升级，将原有浓重的商业或产业生态添加更多 宜居、宜业、宜娱的元素，具体来看:
(1)浙江等发达省市的“政府引导，企业主导”的开发模式
这种开发模式更多强调产业自身的内驱动力，政府在特色小镇的建设过程中更多的是 配建制度和环境的角色，以最高层级的规划作为引导力量，在建设过程中由企业和社 会资本起主导作用，负责具体的战略落实、建设和运营。
以杭州玉皇山南基金小镇为例，小镇坐落于上城区目前仅有的成片规划区块，规划面 积 3.2 万平方公里，玉皇山南基金小镇坚持政府引导、企业主体、市场化运作，成立 了玉皇山南建设发展公司，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为投资 建设主体，主导小镇的“国际化”、“专业化”、“市场化”发展。
这类模式最大的特点是对于现有资源的依托 ，更多的是依托于杭州上城区传统金融优 势和稀缺的西湖为景观打造的，不具备广泛的可复制性，同时，我们认为该基金小镇 更类似于传统商务 CBD 区域添加了人文因素，基金小镇在产业聚集方面已经有一定 成果，但是却输在不够重视工作人群的宜居，并未彻底脱离大城市产业区域的这一发 展形式。
玉皇山南基金小镇基本情况
(2)西藏等部分经济活力不足区域的“政府全部包揽扶持模式”
与民营经济力量较强相伴随的一般是该区域的经济活力较强，而与之相对的，政府力 量占绝对优势地位的区域往往表现为经济活力较差，进而在特色小镇建设过程中，由 于企业和社会资本能力不足，政府角色定位多表现为“大包大揽”模式。
以西藏山南市扎囊县桑耶镇为例，该类小镇的典型特质是依托当地优质的历史文化底 蕴、民俗文化传统、特色景观资源，这些是满足建设特色小镇的重要条件之一。我们 认为，这类文旅小镇存在且生命力活跃的一个大前提是在大城市周边，满足城市人群 周边游需求，而对于独悬于生态环境较优质但交通不便、或是景区缺乏足够特色的文旅小镇将面临非常尴尬的境地，尤其考虑到这一区域经济活力不强、基础设施建设较 差、地方政府财力薄弱三大问题，特色小镇的建设最具可操作性的方案即为政府全权 负责型。
如果由政府全权负责，那么特色小镇的设计和建设的水平应该不会出太大的问题，但 是在整个特色小镇的不断开发和升级中，需要大的资金投资，采用股权投资、PPP 或或基金模式都有可能，但一定要关注的 是政府政策支持的力量和资 金持续的流入。 值得注意的是，文旅小镇的优质生态环境只是吸引人口流入的充分条件，而不是充分 必要条件 ，旅游只是人口的流动，而并不意味着小镇能够实现长久的人口导入 ，尤其 是 西 部 的特色小镇对这一问题尤其应该给予充分重视。
资料来源：中国报告网整理，转载请注明出处（GQ）
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