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土地指标的约束
2012年5月,国土资源部公布2012年全国住房用地计划供应17.26万公顷,与2011年的计划供应量21.8万公顷相比减少21%,但比实际供应量增加38%,其中保障房的安居工程用地5.01万公顷,占整个用地计划的29.03%,较2011年下降6.48个百分点。但是从实际情况来看,保障房住房大规模建设的瓶颈已经存在。在土地供给总量不足或者有限的情况下,地方政府对土地财政的依赖始终倾向于优先供给商业住宅,尽可能压缩保障房的住房用地,在地价和房价比较高的情况下更为突出。
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