2015年我国食品安全标准政策及环境分析

　　报告网摘要：仅仅是一个最普通的蛋白质，我国各项食品安全标准里就有20多种检测方法。

　　仅仅是一个最普通的蛋白质，我国各项食品安全标准里就有20多种检测方法。在现有的约5000项食品安全标准里，类似的交叉、重复和矛盾并不鲜见。今年底，食品安全标准将完成整合，缩减到约1000项。

　　检测蛋白质有二十多种方法

　　国家食品安全风险评估中心研究员王竹天介绍说，我国的食品安全标准约有5000个，在数量上位居世界首位。但是，我国食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及相关行业标准中强制执行内容，存在交叉、重复和矛盾的问题。

　　据中国食品安全检测仪器市场发展态势及未来五年发展动向预测报告统计，在这5000项标准中，45%涉及理化检验方法，如果把微生物检验算上的话，仅检验方法就占到了一半以上。王竹天认为，这样的比例不是很合理。“光是蛋白质的检测方法，就有20多个不同的领域有标准规定，但其实大同小异。”王竹天表示，2013年以来，重点开展了对近5000项食品相关标准的清理工作，2014年又全面启动了食品安全国家标准的整合工作，清理整合后应该有1061项标准，相当于原来的五分之一，其中食品添加剂标准有601项，占最大比例。这项整合工作将于今年底完成，基本解决交叉、重复和矛盾问题。目前，食品安全标准整合已经完成过半。

　　新非法添加物黑名单下月公布

　　记者从国家食品安全风险评估中心了解到，全国食品安全风险监测覆盖面进一步扩展。截至目前，共设置食品污染物和有害因素监测点2489个，覆盖了全国86%的县级行政区域。2014年以来，会同有关部门共监测食品样品49万份，食品相关产品1.3万份，进出口食品1.9万份，涵盖种养殖、粮食收贮、生产和加工、销售和餐饮服务、进出口等各环节。此外，全国共设置主动监测哨点医院3482家，已覆盖全部县级行政区域。

　　在加强食品安全风险评估方面，国家食品安全风险评估中心组织部分省份开展中国居民食品消费量调查和总膳食研究，努力构建我国食物消费量数据库。根据监管工作需要和风险监测发现的问题，组织开展优先风险评估，会同有关部门及时修订食品中非法添加物“黑名单”及其配套检验方法。据透露，今年7月，新修订的非法添加物“黑名单”将对外公布。

　　热点问题回应

　　●我国缺乏儿童食品标准体系?

　　国家食品安全风险评估中心标准三部副主任韩军花表示，即使在发达国家，目前也都没有专门的儿童食品标准。她介绍说，我国有多项食品安全标准可以保证三岁以下的婴幼儿安全，而三岁以上的孩子，其他发达国家也是通过对广告或食品标签的限制来进行管理的。国家食品安全风险评估中心研究员王竹天则表示，食品安全组织给出了一个健康指导值，单位是mg/kg，已经完全考虑到了成人和儿童的不同，体重低限量就低，因此没有必要建立专门的儿童食品标准。

　　●国标被大企业绑架?

　　王竹天明确表示，国标的制定程序非常严谨，“从程序上保证任何企业都不可能绑架一个标准。”他介绍说，在标准形成过程中，要公开公正，除了风险评估之外，还要经过专家委员会讨论，征求行业协会、监管部门以及消费者的意见，“所有标准都是在政府指导下公开透明、安全健康地制定的。”

　　●我国为什么不禁用反式脂肪酸

　　韩军花澄清说，FDA公告中禁用的并不是反式脂肪酸，而是禁止使用部分氢化油脂，它们是反式脂肪酸的主要来源。“反式脂肪酸是一种营养成分而不是一种原料，没有办法禁止使用。”她介绍说，这一措施与美国国内相关疾病的发生率和居民营养状况相关。评估显示，美国本国居民反式脂肪酸摄入量占到膳食总能量的比例超过5%，世界卫生组织设定的限量值为1%，如果不禁止氢化油脂过度使用的话，每年至少有3000人可能会因为摄入过量而导致疾病发生甚至死亡。而我国居民反式脂肪酸摄入量仅仅占到总量的0.18%，远远低于这一数值。

　　●为韩国泡菜放宽卫生标准?

　　此前有报道称，国家卫计委修改酱腌菜的食品卫生标准，是为进口韩国泡菜降低标准。现行卫生标准规定，每100克腌渍蔬菜的大肠菌群不得超过30只，而征求意见稿将此规定更改为每克10只以下。对此，王竹天表示，这不是降低标准，而是更加科学合理地制定标准。“从技术层面上说，韩式泡菜和我国的传统泡菜工艺并不一样，”他表示，制定标准既要考虑工艺，又要很好地控制风险。