总开支下滑的同时，注意到固网投资比重在持续提升，从现有的28%左右上升到 40%，且投资重心正从光纤缆转移到器件和设备上；而无线虽然绝对数字和比重双下滑，但面向 4G 网络的延续性投资，比如频点重耕、CA和网络优化将不断延续，着眼于对既有设备和固定投资的充分利用，优化网络效率和提升用户体验。
特别值得注意，铁塔建设剥离后，对运营商而言同等体量的建设投入会更向设备集中。在室外宏站建设分工中，电信企业负责：传输光缆接入、传输设备、传输配套设备（传输综合柜、ODF 和 DDF 等）、无线主设备，并负责无线设备至合路器端口的连接、传输设备及无线主设备的电源连接。
参考观研天下发布《2016-2022年中国光缆产业规模调查及十三五商业模式创新分析报告》
在室内分布系统分工中，电信企业负责范围与室外宏站建设类似，不同的是铁塔公司负责合路器及以下的室内分布系统、主设备配套。当室内分布系统中的BBU 和 RRU 设置于铁塔公司的设备间时，其传输连接线路由铁塔公司负责。
在传输光缆线路分工中，电信企业负责：设备间光缆配纤设备至电信企业网络之间光缆线路建设；铁塔公司负责：设备间光缆配纤设备、设备间光缆配纤设备至 RRU 之间的光缆建设。
考虑到新建基站中，局房土建与配套在单站比重约为 40%，而设备支出比可能仅有 30%~20%。机房及主设备配套、铁塔与天线配套由铁塔公司负担，这意味着运营商开支的绝对数字虽然下降，但对设备的投资集中度正在提高，并有望超过之前在设备方面的投资。
设备建设主体方面，非运营商网络在光纤需求上已可比肩运营商网络规模，随着云服务的兴起、如直播和高清视频等大流量场景的爆发，对自建 IDC 和CDN 的需求很难确切估量，但空间只高不低。广电获得基础运营商牌照与增值业务牌照，面向国网约 2,000 万用户的资源整合过程，也有望拉动新增投资。
运营商在承受建网压力的同时，并未享受信息服务收益，也倾向于将成本转嫁给恰当的建设主体，我们认为，未来调动互联网公司参与网络与数据运营，并分担配套范围内的建设开支，甚至是混合所有制改革都将是建设主体多元化的可能方向。
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