托育服务是指为3周岁及以下婴幼儿提供的照料、看护、膳食、保育等服务。目前我国托育行业发展经过了五个阶段，分别为从1949年到1976年的幼托机构启蒙期；从1977年到1996年的托育体系确立期；从1997年到2010年的幼托机构销匿期；从2010年到2017年的市场重新起步期；以及从2018年至今的托育行业爆发期，目前国家各个地方指南、意见、计划陆续出台，资本加速进入托育市场。
我国人口出生率从2016年开始持续下降，到2018年中国人口出生率降至10.94%，较上年下降1.49个百分点；到2019年中国出生人口数下滑至1456万人，人口出生率降至10.48%。
虽然人口出生率有所下降，但我国人口出生数量在全球仍排名第一，随着国民经济的持续增长，人们生活水平的提高与社会生活节奏的加快，我国托育行业市场规模近年来快速上升，从2015年的335亿元增长到2017年的839亿元；到2018年，我国托育行业市场规模达到1057亿元，同比增长25.98%；预计到2019年我国托育行业市场规模将达到1728亿元。
近年来国家陆续出台托育行业相关指导意见及配套政策，国务院在2019年5月份出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》；10月14日，国家卫健委发布了《托育机构设置标准(试行)》《托育机构管理规范(试行)》，规范了托育机构设置和管理，保证托育行业发展的健康化、规范化。
相关行业分析报告参考《2020年中国托育市场分析报告-市场规模现状与发展趋势分析》。
中国托育行业发展阶段
| 发展阶段 |
发展时间 |
发展时期 |
发展特点 |
| 第一阶段 |
1949-1976年 |
幼托机构启蒙期 |
妇女投入劳动,政府开始重视公共托育服务，引导建立托儿所 |
| 第二阶段 |
1977-1996年 |
托育体系确立期 |
政策引导下托育体系逐步建立,托儿所数量稳步上升 |
| 第三阶段 |
1997-2010 |
幼托机构销匿期 |
企事业单位剥离社会职能，出生率下降等因素作用下,托儿所大幅减少 |
| 第四阶段 |
2010-2017年 |
市场重新起步期 |
早教托育理念逐步深入，二胎政策进一步推行，托育市场重新起步 |
| 第五阶段 |
2018年至今 |
托育行业爆发期 |
各种国家地方指南、意见、计划陆续出台，资本加速进入托育市场 |
数据来源：公开资料整理
我国人口出生率从2016年开始持续下降，到2018年中国人口出生率降至10.94%，较上年下降1.49个百分点；到2019年中国出生人口数下滑至1456万人，人口出生率降至10.48%。
2011-2019年中国人口出生率
数据来源：公开资料整理
虽然人口出生率有所下降，但我国人口出生数量在全球仍排名第一，随着国民经济的持续增长，人们生活水平的提高与社会生活节奏的加快，我国托育行业市场规模近年来快速上升，从2015年的335亿元增长到2017年的839亿元；到2018年，我国托育行业市场规模达到1057亿元，同比增长25.98%；预计到2019年我国托育行业市场规模将达到1728亿元。
2015-2019年中国托育市场规模及预测
数据来源：公开资料整理
近年来国家陆续出台托育行业相关指导意见及配套政策，国务院在2019年5月份出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》；10月14日，国家卫健委发布了《托育机构设置标准(试行)》《托育机构管理规范(试行)》，规范了托育机构设置和管理，保证托育行业发展的健康化、规范化。
2019年国家托育相关政策意见
| 时间 |
颁发部门 |
政策 |
| 2019年3月 |
人力资源社会保障部 |
育婴员、保育员国家职业技能新标准 |
| 2019年5月 |
国务院 |
《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》 |
| 2019年5月 |
财政部 |
《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》 |
| 2019年9月 |
住建部 |
《托儿所、幼儿园建筑设计规范》修订版 |
| 2019年10月 |
国家卫健委 |
《托育机构设置标准（试行）》、《托育机构管理规范（试行）》 |
| 2019年10月 |
发改委、卫健委 |
《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》 |
数据来源：公开资料整理（LJ）
相关行业分析报告参考《2020年中国托育市场分析报告-市场规模现状与发展趋势分析》。
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