参考中国报告网发布《2016-2022年中国生物质能发电行业发展现状与十三五投资前景评估报告》
一、生物质发电行业优势分析
(1)可再生性好，利于能源结构的调整
煤炭、石油和天然气是我国传统燃烧发电使用的主要燃料，这些化石燃料产生的地质年代久远，是不可再生资源并且日益枯竭。而生物质燃料通过植物光合作用以及微生物的代谢产生，具有可再生性且分布广泛。根据我国《可再生能源中长期发展规划》，2020年可再生能源发电装机容量将占发电总装机容量的30％，可以预见，在未来的可再生能源结构中，生物质发电将占重要地位。
(2)我国生物质资源较为丰富
我国具有丰富的生物质资源，现有生物质资源可折合标准煤约5.4亿t。随着有机废弃物的增加和边际土地的开发，估计到2050年我国生物质资源最高可达14亿t标准煤，其中可供清洁能源化利用的生物质能资源潜力达8.9亿t标准煤，除了现有相当于2.8亿t标准煤的有机废弃物外，新增各类有机废弃物资源约合2．7亿t标准煤，现有低产林地增产潜力约1.37亿t标准煤，新开发边际土地的生物质能资源生产潜力约2亿t标准煤。
(3)环保效益好，利于促进能源可持续发展
生物质发电技术是利用生物质原料作为发电燃料。由于生物质原料在生长时需要的二氧化碳量相当于它燃烧时排放的二氧化碳量，因而生物质发电项目对大气的二氧化碳净排放量近似于零。据估算，投资建设一台25 MW级的生物质直燃发电项目，按年运行6 000 h计算，每年可消耗农林废弃物约20多万t，可发电量约1.6亿kWh。与同类型火电机组相比，每年可替代标准煤约9万t，减排二氧化碳10万t以上。具体地说，如果我国生物质能利用量达到5亿t标准煤，每年就会减少约3.5亿t的二氧化碳、近2500万t的氮氧化物和烟尘的排放量m，这将产生巨大的环境效益。
(4)国内生物质发电企业多、投资大
近年来，我国对新能源的投资大幅上涨，在生物质发电方面投资更大。各国有大型发电企业纷纷投资参与生物质直燃发电建设运营，一些民营企业及外资企业也纷纷进入该领域。表现出了较大的投资热情。
二、生物质发电行业劣势分析
(1)生物质发电原料成本高、消耗大
生物质发电产业是典型的“小电厂、大燃料”产业，保证燃料供应是生物质发电项目正常运行的前提。秸秆原料具有收集范围大、重量轻、体积大，不适合长距离运输等特点，这就导致了其燃料收储的困难。例如，江苏如东生物质发电厂收购的秸秆大都来自江苏省淮安、盐城、宿迁等地区，其秸秆收购价为每吨310元左右，再加上过收费站以及路上消耗等，秸秆运到电厂后的价格达到480元左右。由于农作物秸秆收购具有很强的季节性，难以做到均衡连续收购，为了保证连续发电，生物质发电企业一般至少需储存半年的秸秆量。如一台30 MW的机组要想连续发电半年则需要储存多达15万t的秸秆燃料。此外，生物质发电损耗率高、发电标准煤耗高、热效率较低，每度电平均需消耗秸秆1200 g，而全国范围内火力发电平均每度电需耗煤350 g，其中，1000 MW的大型火电机组每度电只需耗煤280～290 g。
(2)资金来源渠道少、投融资模式单一
与常规发电项目相比较，生物质发电项目的资金密集度低。大企业集团和投资商往往因为其资金分散的缺点，在投资这类项目时会采取比较谨慎的态度。在国外，生物质能发电项目的投资主体有政府、国际金融组织、跨国公司、风险投资和民间资本等，许多国家早在20世纪末就已经有专门的能源基金提供支持。而我国还没有成立专门的具有一定规模的能源基金．还缺乏行之有效的投融资机制。总体上看，我国生物质发电行业的投融资模式及渠道还比较单一，应不断尝试采用新的多元化的投融资模式，建立专门的能源基金，拓展融资渠道．使资金来源多元化。
(3)缺乏核心技术、关键设备依赖进口
我国国产的生物质发电设备尚存在锅炉适应能力低、原料输送机性能差、原料水分测量机械落后等问题。目前，我国秸秆发电使用的锅炉及燃料输送系统的设备绝大部分仍依靠进口，且由于与国外生产运输方式、工作习惯和文化的差异，在设备引进以后经常会使机组无法安全、稳定、满负荷运行。例如，丹麦沃伦公司研发的角管式炉排机在我国使用时就产生了因电压不稳不能连续正常运行等问题。另外，由于缺乏核心技术，引进的设备投产后，我国生物质发电企业将可能长期依赖国外制造商。我国的科研部门应加快对引进技术的消化和吸收，组织国内发电设计、设备制造和相关运营行业的重点企业和专家，研发具有自主知识产权的生物质能发电技术和设备。
(4)电厂位置过于集中造成燃料供应困难
近年来，生物质发电产业得到国家政策的鼓励，生物质发电厂项目数量增长较快，但也暴露出项目之间规划距离太近、电厂位置过于集中等问题。例如，由于江苏省的资源、气候和市场需求条件适宜发展生物质电厂，众多投资商纷纷看好在此发展，在苏北地区，仅200 km半径范围内就聚集了十几家生物质电厂，仅宿迁一地就兴建了3家生物质电厂，且当地还有几家在建的生物质发电项目。如此过于集中的电厂布局，势必将造成燃料资源供应不足，影响正常发电。政府应积极采取措施，通过政策引导来避免生物质发电厂的重复建设和燃料争夺等问题的发生。
三、生物质发电行业机会分析
(1)国内用电量需求增大，生物质发电产业增长趋势向好
近年来，随着我国经济建设、社会发展和人民生活水平的提高，电量需求一直处于快速增长的态势，总体上看．我国生物质能发电产业的规模保持了较快的增长速度，发展趋势良好。
(2)全额收购和上网电价优惠政策
在生物质发电上网方面，2016年4月施行的修改后的《可再生能源法》规定了电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内符合标准的可再生能源发电项目的上网电量，即国家已开始施行生物质发电的全额保障性收购制度。在电价优惠方面，国家发改委发布的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》规定了政府定价和政府指导价两种形式。政府定价是在各省(自治区、直辖市)脱硫燃煤机组标杆上网电价上适当补贴电价，其标准为0.25元/kWh。发电项目自投产之日起15 年内可享受补贴电价旧。此外，国家对纳入补贴范围内的秸秆直燃发电项目继续按上网电量给予临时电价补贴，标准为0．1元/kWh。这些政策在很大程度上使生物质发电上网定价这一关键问题有了明显的改善，也使得投资人和企业看到了生物质发电赢利的良好预期。
(3)税收支持和财政补贴
在税收支持方面，2013年1月颁布的《企业所得税法》提出了凡综合利用资源的生物质发电厂可享受减计所得税收入10％的优惠。同年12月，财政部和国家税务总局出台的《关于自由综合利用及其他产品增值税政策的通知》中明确了执行秸秆生物质直燃发电享受即征即退的政策。在财政补贴方面，财政部于2015年10月颁布《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》。办法指出，根据企业每年实际销售秸秆能源产品的种类、数量折算消耗的秸秆种类和数量，中央财政将按一定标准给予符合条件的企业以综合性补助。可见，国家财政部门对生物质发电行业的财政支持力度很大。
(4)增加当地农民收入和就业岗位
一般生物质发电厂都选择在秸秆相对集中的农村地区作为开发地点，在经济相对落后的农村地区建设生物质发电厂有利于促进农村经济的发展。如农民在出售粮、棉等主产品后，把秸秆卖给生物质发电厂不仅可以增加农村地区的电力供应，还可以为农民提供就业岗位、增加农民收入。据测算，装机容量为25 MW的生物质发电厂，年消耗农林剩余物约20万t，经过收集、加工、运输等环节总共可为当地农民增加收入达6000万元以上，提供就业岗位1000余个。
四、生物质发电行业威胁分析
(1)相关政策与实际发展不适应
尽管一些税收优惠政策促进了生物质能产业的发展，但有部分政策仍存在许多问题。例如，在国家目前的税收政策下，火力发电企业的增值税税负为6％～8％，小水电企业的增值税税负为3％，而生物质发电企业增值税实际税负约为11％，可见生物质发电行业存在增值税税负偏高的问题。在2015年财政部颁布的《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》中规定，注册资本金在1000万元以上、年消耗秸秆量1万t以上的企业才可获得资金支持，这导致很多与生物质发电及秸秆能源化利用相关的小型企业无法得到补贴，不利于我国小型秸秆能源化利用企业的健康发展。
(2)缺乏生物质电力的配额和认购制度
在许多发达国家，绿色电力配额制度已经成为一项很普遍的支持发电行业的制度，已推行的绿色电力配额制度如“绿色电力证书”和“绿色电力证书交易制度”等应用都很成功，并取得了良好的效果。目前，我国绝大多数省市还没有与此相关的政策规定，我国应借鉴国外的发展经验，率先在经济发达地区施行绿色电力认购办法，并尽快建立覆盖全国的绿色电力配额制度，通过鼓励企业及居民认购绿色电力，扩大生物质发电的市场空间，提升生物质发电项目的盈利能力。
(3)生物质发电上下游配套产业发展不协调
由于生物质发电产业在我国还刚刚起步，无论是项目建设期间还是运营期间，生物质发电行业都需要相关配套产业的支持，如设备的设计、生产、租赁、维修，原材料的收集、运输的规模化与专业化、品质保证等。而目前这些配套产业还处在发展初期，存在技术水平、研发能力、信用保证、售后服务等方面的不足。这都将极大地制约生物质发电行业的发展。此外，生物质发电企业与其上游的原料供应企业、发电设备制造业之间以及下游的售电企业之间的合作沟通不良，造成原料定价及售电价格不协调，使生物质发电企业盈利很少，有的甚至出现亏损的状况。
(4)未来生物质发电存在一定的风险
正如目前越来越多的可再生能源替代不可再生能源一样，在未来的能源发展中，生物质能源或许也会被替代，所以生物质发电产业长期发展的前景并不明朗。未来生物质能对化石燃料的替代效应可能会下降，进而会抑制社会的投资热情，减缓生物质发电产业的发展速度。而我国现在大力推行开发和利用可再生能源。尤其是借用资源的优势加大了生物质能的利用，所以当出现生物质能发电的替代发电行业或对生物质能发电需求降低时，会对生物质能发电行业造成巨大的冲击。
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